（一）早期发展阶段：1986年至2006年

统一后，越南的电子工业相对不发达。1975-1985年期间，越南电子工业的特点是社会主义意识形态与政权控制了整个经济体系。所有越南电子公司均属国有，大多数公司只参与小规模组装活动，从东欧进口的零部件组装生产电视机和收音机。因为该部门无法大量生产零部件，所以产量相对较低。

两个主要因素制约了该行业的发展:（1）美国在1975-1994年间实施的贸易禁运使得电子工业很难获得西方国家的技术；（2）经济的长期衰退导致企业对产业升级投入的资源、激励和动机相对有限。

1986年，越南政府推出一系列旨在解决这些问题的改革措施，增加电阻器、电容器和印刷电路板等高科技元件的生产，为该行业的初步发展创造条件。到20世纪90年代末，有超过100家工厂和单位组装电子消费产品。这一时期，大量小型国有企业的进行了“股权化”改造，许多被认为是“战略性”的企业根据1995年颁布的《国有企业法》转变为公司。

2003年之后，许多“股权化”的国有企业有权独占土地，这一举措旨在希望更多私人参与到国有企业的管理中，使其能够更为有效地运作。虽然股权化的国有企业继承了土地使用权，但私营企业却难以获得土地来开展业务。因此，1993年《土地法》赋予家庭交换、租赁和抵押其土地使用权的权利，进而创造出了一个土地市场。

与此同时，越南引进的外国投资法(LFI)于1987年首次推出，随后于1990年、1992年、1996年和2000年对外国投资的法定权利进行了修订，规定对三种活动提供市场准入。事实上，当LFI实施时，设立100%的外国股权公司相当困难，与越南当地合作伙伴成立合资企业成为最受欢迎的方式。

其原因在于：第一，外国投资者缺乏对越南市场的深入了解；第二，越南公司可以帮助他们通过繁文缛节的行政系统，即申请执照和许可证；第三，国内伙伴的现有分销网络为外国公司提供了市场准入；第四，可以帮助外国投资者获得土地并提供创建生产设施的手段。

在此期间，外国直接投资者和当地企业（主要是国有企业）在越南建立了大量合资企业，据越南工贸部统计，1986年至2006年期间越南共成立了2787家合资企业。因此，电子工业从一个由国有企业主导的市场演变为一个以国有企业和外资企业合资为特征的市场，同时市场边缘还有大量中小型私营电子公司。

关于技术能力，在此期间，该行业的常规生产能力得到了发展，生产出了电阻器、电容器和印刷电路板等组件。这种能力的提高还反映在电子产品出口量的增加上（主要由合资企业从进口零部件组装而成），以及在传统的前苏联国家市场之外开发出了新市场。此外，国内生产商开始与来自日本的二手进口产品展开竞争。

然而，当地企业的学习和创新，反映了企业对外国产品的精心模仿，而不是自主创新。在瞬息万变的高科技产业发展中，当地企业无法感知和应对全球技术变化的趋势。

例如，由韩国投资者和越南国有企业于1993年成立的合资企业Orion Hanel，其在生产显像管电视屏幕领域领先11年，但最后于2008年破产，原因则是未能将生产领域及时转向平板电视屏幕。越南电子商务协会秘书长洪先生在2009年接受《越南经济新闻》记者采访时对Orion-Hanel的评价如下:

“当Orion-Hanel在全盛时期生产显像管电视时，全球大型电视生产商已经在投资生产新一代平板电视产品。Orion-Hanel跟不上科技的进步，没有足够的资金投资生产高科技产品”。

然而，能够满足复杂零部件需求的国内企业非常有限。根据越南世贸中心数据显示，2009年越南电子产品出口额为21.5亿美元，电子元器件进口额为29.6亿美元。因此，在这一时期，越南的国内电子产品生产商能够成功地制造产品，但无法创造新产品；尽管该行业的常规能力得到了发展，但还无法成为创新和生产能力的中心。

在21世纪初，越南电子工业的长期发展仍受阻碍。尽管进口原材料的关税很低，而且有优惠贷款，但由于合资企业中外国合伙人的撤资，许多国内企业濒临破产。此外，这一时期的特点是国内企业缺乏重大的技术升级和生产率增长低下，因此逐渐在国内市场失利。

值得注意的是，这一时期创造的租金在后来也遭到了破坏。当越南市场首次通过外国直接投资法对外开放时，这为国有企业创造了红利，这些国有企业有着独有的优势，包括：(1)拥有资本和分销网络(私营企业规模较小)；(2)拥有土地（在当地获得土地并不容易）；(3)拥有政府权力和许可证。在这一时段的早期，私营企业没有贸易权(即没有进出口许可证)。

含蓄地说，这些条件共同创造了促进合资企业发展的红利。跨国公司选择与国有企业建立合资企业作为进入模式，利用国有企业获得的租金，克服阻碍100%外资股权运营的无形障碍。

然而，当跨国公司在越南发展出基地后，这些红利便不再那么重要了。跨国企业没有向当地合作伙伴转让技术的动机，与此同时，当地企业也没有提升技术能力的动力。关键时刻是在2006年，由于对东盟贸易自由化的承诺，越南取消了对成品电子产品的关税，但仍维持了对电子零部件征收5%的关税。这一关税的存在，加之还要面临与其他东盟国家更便宜的电子产品竞争，越南的电子合资企业濒临破产，电子工业在这一时期结束时便衰落了。