在此期间，南方白人暴民对黑人的私刑和谋杀事件变得愈发频繁，但是警察往往不会逮捕肇事者。当时在南方长大的北卡罗来纳大学的社会学教授亚瑟·雷珀估算“至少有一半的私刑是在警务人员的参与下进行的，剩下的部分里十有八九也得到了警察的认同或默许”[15]。

1935年佐治亚州的一名黑人被白人实施私刑杀害（Getty）

与此同时，直接针对黑人的警察暴力事件也时有发生。最显著的案例是1946年刚刚荣誉退伍的艾萨克·伍达德，他身着美军制服在巴士上被南卡罗莱纳州警察殴打，导致其双眼永久性失明。然而事后警方被全部由白人组成的陪审团宣判无罪。这一事件引发了全国性的抗议活动。很多黑人在这段时间逃亡北方州，但在那里等待他们的同样是被当地警察残忍对待。

由于黑人和警察之间的宿怨，在上世纪六十年代民权运动期间崭露头角的黑豹党等黑人团体，开始使用武力手段挑战白人为主的美国警察部门，以终止警察针对黑人的暴行。在成立之初，黑豹党与各地警察部门之间的冲突至少导致15名警察死亡。

很快黑豹党意识到黑人受到种族歧视这一问题的根源在于更深层次的政治经济关系，因此逐渐放弃黑人民族主义路线和针对白人的全面攻击，开始拥抱马列毛的革命思想。黑豹党研究专家、美国南密西西比大学教授柯蒂斯·奥斯汀在其著作中指出：“每个黑豹党成员都必须学习毛泽东的“小红书”（《毛主席语录》），以增进对人民斗争和革命进程的了解。”[16]

左图：1968年学习毛主席语录的黑豹党成员；右图：黑豹党党报（Bob Fitch）

正因如此，时任联邦调查局局长埃德加·胡佛将黑豹党形容为“对美国内部安全最大的威胁”。美国政府和联邦调查局也于随后开展数百次“反情报计划”（COINTELPRO），运用秘密而且时常违法的手段对黑豹党等泛左翼组织实施监视、渗透和干扰，同时恫吓、骚扰或暗杀这些组织的重要成员或其支持者。

比如一封解密的文件显示，联邦调查局曾经使用一个虚构的信息来源对好莱坞放出假消息，污蔑美国著名影星、同时也是黑豹党的支持者和资助者珍·茜宝“怀上了黑豹党成员的孩子”（尽管联邦调查局的信息显示孩子真正的父亲另有其人），以此“有效损害她的公众形象”。媒体铺天盖地的报道很快导致茜宝精神崩溃。最终其孩子流产，她本人也于40岁时在巴黎去世，死因被“裁定为自杀”。

联邦调查局的文件（左）显示其如何造谣污蔑美国著名影星珍 茜宝（右）怀上了黑豹党成员的孩子，以此损害她的形象

1969年，联邦调查局和芝加哥警方在一次行动中，暗杀了黑豹党全国副主席弗雷德·汉普顿[17]。随后，联邦调查局的渗透和挑拨引起了黑豹党内部的派系冲突和成员之间的相互残害，最终导致黑豹党和其他泛左翼民权团体相继分崩离析[18]。自此之后，美国黑人失去了历史上最佳的觉醒机会。

时至今日，美国已经没有法律法规公开性地歧视黑人，但美国黑人的处境依然没有得到本质的改善。美国黑人家庭的财产中位数是白人家庭的十分之一，黑人的贫困率是白人的两倍，没有医疗保险的黑人比例比白人多六成，黑人死于新冠肺炎的比例也远高于美国的其他族裔[19]。黑人受教育的机会也十分有限，现在有65%的黑人孩子生活在单亲家庭，黑人学生高中毕业率不到七成，远远低于白人学生的86%[20]。直到今天，很多大城市郊区的黑人聚集区犯罪率和吸毒率等都要高于其他地区，实质性的种族隔离依然存在。

美国各族裔生活在单亲家庭的少年儿童比例，黑人为所有族裔中最高，亚裔最低（National KIDS COUNT）

结语

美国警察针对黑人的暴力执法现象是美国社会种族问题的一个缩影，问题的症结还是在于非洲裔美国人整体低生活水平、低教育水平以及高贫困率、高犯罪率的悲惨现实。

皮尤研究中心在2019年发布的《美国种族报告》显示，58%的美国人认为“美国的种族关系整体来讲十分糟糕”，63%的美国人认为奴隶制对黑人社会地位的影响依然很大，超过半数黑人认为“黑人永远得不到平等的权利”[21]。黑人是美国社会的一部分，黑人社区沦落至此只能表明美国政府治理无方。

美国对于落后群体和贫困人口的救治方式仅限于机械性地提高社会福利，近半个世纪以来政府投入了约15万亿美元扶贫，但是美国贫困人口的比例一直稳定低维持在10-15%，赤贫人口（日收入低于2美元）比例近年来反而大幅上升[22]。低效的扶贫项目实质上变成了“养贫”，让穷人永远穷下去。

美国政府的福利投入逐年上升，扶贫效果却不见起色（Federal Safety Net）

相比之下，中国的扶贫自古以来就是以教化为主。共和国的扶贫项目在确保“居者有其屋”的同时“扶技”“扶业”“扶智”“扶志”，为人民提供安全感，实质改善了他们的生活品质，也让年轻一代接受了工业化洗礼[23]。

这样的政策需要政府拥有强大决心和执行力，然而美国特色党争票选式民主和宪法规定的权力掣肘，导致没有任何政治势力有足够的权力去进行强有力的改革。美国政治学家托马斯·曼恩认为，美国两党意识形态的极化和权力的过度分离，已经让美国政府陷入了半瘫痪状态。

当下持续数月的大规模抗议活动再次成为了两党党争的焦点。特朗普指责民主党煽动暴乱，并称如果拜登当选美国将永无“法律与秩序”，同时“为暴乱中被枪击的两名警察祈祷”；拜登和民主党则攻击特朗普“无视民众对于警察暴力的呐喊”，拜登呼吁“改革警察系统、解决警察过度使用暴力的问题、禁止警察对嫌犯使用锁喉以及彻底检讨免敲门搜查令”。

两党政客各执一词、相互攻讦，围绕着警民关系这一次要矛盾唱双簧，本质上还是在为了自己的选举利益“煽动群众斗群众”。真正困扰美国社会的少数族裔政治经济地位低下以及枪械泛滥、枪击案频发这些根本问题向来无人问津。不仅如此，美国政府还会去运用联邦调查局等特务机构破坏愿意解决问题的民间势力。这充分地反映了美式党争票选民主社会根本性的弊病——缺乏应对国内重大矛盾的勇气和魄力，当权者不敢或不能解决困扰人民群众的难题。

在如此僵化的体制中，投票选举和游行示威就成了最有效的“维稳”手段。大部分民众对自身现状和统治阶级的怨恨，都可以通过“下次不投给某位领导人”或者“抗议某项政策”得到充分宣泄。

只可惜选来选去都是两党通过初选等手段内定好符合建制派利益的那几个人，示威游行无论发展到多么激烈的程度都不会威胁到富人区的安全。

到头来问题永远还是那些问题。

注释：

[1] https://www.pbs.org/newshour/show/breonna-taylor-case-outcome-suggests-officers-are-above-the-law-says-legal-expert

[2] https://www.courier-journal.com/story/news/crime/2020/06/16/breonna-taylor-fact-check-7-rumors-wrong/5326938002/

[3] https://www.vice.com/en_us/article/bv8qyd/breonna-taylor-investigation-witness-changes-story

[4] https://www.courier-journal.com/story/news/local/breonna-taylor/2020/09/23/breonna-taylor-decision-kentucky-ag-daniel-cameron/3507419001/

[5] https://www.nbcnews.com/news/us-news/kenneth-walker-police-can-both-claim-kentucky-law-protects-conduct-n1241010

[6] https://twitter.com/robferdman/status/1308389439102738432/photo/3

[7] https://mappingpoliceviolence.org/

[8] Skolnick, Jerome H. Justice without trial: Law enforcement in democratic society. Quid pro books, 2011.

[9] Karp, Aaron. Estimating global civilian-held firearms numbers. Ginebra, Suiza: Small Arms Survey, 2018.

[10] https://news.gallup.com/poll/264932/percentage-americans-own-guns.aspx

[11] https://www.gunviolencearchive.org/reports/accidental-shooting

[12] https://www.npr.org/sections/goatsandsoda/2019/08/05/743579605/how-the-u-s-compares-to-other-countries-in-deaths-from-gun-violence

[13] https://www.vox.com/2018/4/9/17205256/gun-violence-us-police-shootings

[14] https://www.wsj.com/articles/breonna-taylor-case-outcome-isnt-unusual-review-of-police-shootings-shows-11600912686

[15] Raper, A. "The Tragedy of Lynching. Chapel Hill: Univ." (1933).

[16] Austin, Curtis J.Up against the wall: Violence in the making and unmaking of the Black Panther Party. University of Arkansas Press, 2006.

[17] Stubblefield, Anna. Ethics along the color line. Cornell University Press, 2005.

[18] O’Reilly, Kenneth. "Racial matters: the FBI’s secret file on Black America, 1960–1972." New York (1989).

[19] https://www.cnn.com/2020/06/03/politics/black-white-us-financial-inequality/index.html

[20] Stetser, Marie C., and Robert Stillwell. "Public High School Four-Year On-Time Graduation Rates and Event Dropout Rates: School Years 2010-11 and 2011-12. First Look. NCES 2014-391." National Center for Education Statistics (2014).

[21] Horowitz, J., Anna Brown, and Kiana Cox. "Race in America 2019." Pew Research Center 9 (2019).

[22] https://cnsnews.com/news/article/study-more-half-trillion-dollars-spent-welfare-poverty-levels-unaffected

[23] https://www.yicai.com/news/100369726.html

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