2005年8月15日，习近平到浙江安吉的余村进行调研，得知村里关闭了矿区，准备走绿色发展之路，给予了高度评价。他说：“下决心关停矿山是高明之举。”并指出：“绿水青山就是金山银山”。这就是现在我们经常听到的著名“两山理论”的起源。

余村调研的9天后，习近平以笔名在《浙江日报》上发表了一篇叫作《绿水青山也是金山银山》的文章，是这样写的：我们追求人与自然的和谐，经济与社会的和谐，通俗地讲，就是既要绿水青山，又要金山银山。浙江省是“七山一水两分田”，许多地方是“绿水逶迤去，青山相向开”，拥有良好的生态优势。如果能够把这些生态环境优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济的优势，那么绿水青山也就变成了金山银山。绿水青山可以带来金山银山，但金山银山却买不到绿水青山。绿水青山与金山银山既会产生矛盾，又可以辩证统一。在鱼和熊掌不可兼得的情况下，我们必须懂得机会成本，善于选择，学会扬弃，做到有所为、有所不为，坚定不移地落实“科学发展观”，建设人与自然和谐相处的资源节约型、环境友好型社会。在选择之中，找准方向，创造条件，让绿水青山源源不断地带来金山银山。

应该说，在习近平生态文明思想指引下，中国整个国家开始行动起来了。我们的生态面貌开始发生巨变。从秦岭山到祁连山，从长江流域“共抓大保护，不搞大开发”到黄河流域生态保护和高质量发展，都成为了重大国家战略。党的十八大把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局；党的十九大更进一步把“污染防治攻坚战”列为决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一。

为了让生态优先、绿色发展的理念生根开花，我们看到生态安全立法和执法成为重中之重的工作。2013年，“大气十条”——《大气污染防治行动计划》出台，中国成为全球第一个大规模开展PM2.5治理的发展中国家；2015年，“水十条”——《水污染防治行动计划》出台；2016年，“土十条”——《土壤污染防治行动计划》出台。一个14亿人口的发展中大国，以壮士断腕的勇气向污染发起总攻。

习总书记明确地指出：“我们必须咬紧牙关，爬过这个坡，迈过这道坎。”与此同时，40多项涉及生态文明建设的改革方案相继出台，尤其是建立了中央生态环境保护的督察制度。

从国内第一个跨省生态补偿机制试点在新安江流域拉开到今天，生态补偿机制已经在甘肃、重庆、京津冀地区等多地开展。好山水、好生态成为了“有价之宝”。

放眼全国，随着生态文明建设深入推进，生态环境的短板也在一个个补上。

我们可以看到，三北防护林、天然林保护、退耕还林还草等一系列重大生态工程在推进；山水林田湖草综合治理全面展开。2013年到今天，全国共完成造林约7.8亿亩。换言之，我们国家绿色版图在持续扩大。

以国家公园为主体的自然保护地体系也很快建立起来，国家公园体制试点工作也比较顺利地进行着，加强生态保护、修复等方面都取得了一些成果。

河长制、湖长制全面建立，一条条江河、一个个湖泊都有了专属的守护者。

以多年来深受雾霾之害的北京为例，2020年的空气质量改善取得显著性、历史性突破，PM2.5年均浓度首次实现“30+”，也就是38微克/立方米。2020年优良天数较上年增加了36天，达到276天。从2015年12月8日北京第一次启动雾霾红色预警至今，短短6年左右的时间，空气质量发生了巨变。

上海也一样。整个“十三五”时期，上海打响蓝天、碧水、净土三大保卫战，在人口、经济、能源消费总量保持增长的同时，主要污染物的排放总量持续下降，生态环境质量不断改善。

2020年，上海市空气质量优良率为87.2%，比2015年上升11.6%；3158条段河道全面消除黑臭；259条主要河流达标率为95%，比2015年上升71.4%；森林覆盖率达到18.49%，人均公园绿地面积达到8.5平方米。

上海的母亲河苏州河曾经是又黑又臭，让人无法靠近，我们这个年龄段的人有非常强的记忆。经过多年的综合治理，现在42公里的苏州河岸线全部变成了宜居宜业的公共空间。上海黄浦江两岸45公里的滨水岸线已经全面开放，所有的断点变成了亮点，所有的堵点变成了景点，可以说真的做到了还江于民、还岸于民、还景于民。

彩霞下的苏州河（图源：视觉中国）

我们的城市、我们的农村、我们的山水林田湖草都在悄然之中变得越来越美。在生态文明建设的过程中，我们经历过很多挑战，批评者有之，甚至谩骂也有之。也遇到过很多困难，这当中既有既得利益者的阻挠，也有我们工作中一时的失误等，但最后我们都挺过来了。

我们在探索中前进，不断纠正各种各样的失误，而且特别重要的是，最终我们一算总账，发现我们的所得远远超过所失。我们的生态文明建设还在进行之中，还要面对很多挑战，这将是一个久久为功的事业。但我们有信心为我们自己，为我们的子孙后代呵护一个天蓝、地绿、水清的美好家园！今天就谈这些。谢谢大家。

包存宽：

中国现代意义上的环境保护事实上开始于（上世纪）70年代初。1973年，全国召开了第一次环保大会。在这次大会上，我们发布，或者说提出了 “32字方针”。

这“32字方针”细细看来很有意思，比如头八个字 “全面规划、合理布局”事实上说的是我们环境保护的顶层设计。十八大提出了“要形成有利于环境保护和资源节约的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式”。

接下来的八个字是“综合利用、化害为利”。事实上，我们现在所说的循环经济、清洁生产，包括“绿水青山就是金山银山”，里边包含了辩证法。

再看一下后十六个字：“依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民”。这事实上道出了我们环保的初心：为了谁和依靠谁。

你可能会问，为什么我们（上世纪）八九十年代不像现在那么关注环境问题呢？我这边有一个小故事给大家分享。经历过（上世纪）八九十年代考大学的人都知道，那时候有一个顺口溜，叫“农林水，地矿油，师范学校粉笔头”。这些学校和专业是不被大家待见的。

一个学生要参加高考，但是来自农村，家里条件困难，选择师范专业又不想当老师，老师就说，那你选师范院校的环境科学专业。这个学生就问，毕业后要去哪里呢？老师说，到环保局去工作。这个学生又问，环保局是干什么的？老师说，那是个喝茶的地方。

事实上，这个故事就发生在我身上。读大学期间，我每次回到老家都要花很大的精力、很多的口舌给大家解释环保和环卫有什么差别。好在我们村西头有一个化肥厂是经常冒烟的。我就跟邻居和朋友们说，我们学环保的是管烟囱冒烟的，而环卫是打扫大街的。

2007年开十七大，生态文明第一次写入党代会的报告。但是在2007年的夏天发生了太湖蓝绿藻污染大爆发事件。大家知道，整个太湖流域涉及到江苏的苏州、无锡、常州，以及浙江的湖州和嘉兴，可以说是中国经济最发达的地区，同时又是中国环境保护工作做得最好的地区。可这里却出现了自来水厂的自来水不能喝的窘地。

这就给了我们一个非常重要的启示：我们要的发展到底是一个什么样的发展？党的十七大把生态文明写入（报告），事实上就是对我们传统发展模式和传统环保模式的一次深刻反思，以及对发展模式的一次重塑。