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8位学者点评:仲裁案之后,南海的最坏结果是什么
关键字:金灿荣:南海仲裁案结果出来后,各方立场就分明了:中国是坚决反对的,美、日表示支持,菲、越则表态欢迎。接下来,中国要注意两方面:一是不要让其他声索国跟进诉讼,二是要防范域外国家拿仲裁做文章。
第一个任务,我想中国应该能够完成,目前文莱、马来西亚态度都不错。越南对中国地位心知肚明。因此这一点上,中国要有信心。
第二个任务,我们应该明确,南海仲裁并非法律行动,而是以美、日为主的域外国家,以菲律宾为傀儡的政治操作。既然是政治操作,就一定会被用来做文章。我们要有所准备。
可能的情况有四种:
第一是舆论围剿,指责中国不遵守国际法、强权政治等等;
第二是美日利用各种场合大谈南海问题。比如东亚峰会、慕尼黑安全会议、甚至APEC会议都可能谈到南海;
第三是以美日为首,对中国某些公司进行经济制裁。这是我的猜测。目前的裁决给之前中国在南海的建设带来了法律问题,吹填岛礁、提供设备的中国公司可能会因此被制裁;
第四是军事威慑,之前美国在南海巡逻的理由是“行使航行自由”,现在裁决出来,理由更充分了,可以说是执行仲裁庭的判决。
对应这四点,中国可以兵来将挡,水来土屯。
对舆论围剿,中国要在国际场合表明自己的立场。这部分,外交部已经在做了。但我们也要知道,美国掌握话语霸权,中国讲道理很可能会输。不过,辩论的价值还是有的,一方面可以争取目前中立的国家,另一方面,可以给世人留下“中国是讲道理的国家”的印象,有别于俄国。
第二点上,如果美日孤立我们,我们可以拉朋友圈,而且中国很可能会赢。目前已经有66个国家支持中国立场,西方七国中德国的态度也比较暧昧。美国的朋友圈并不大,真正确定会跟着美国立场走的国家并不多。
应对经济制裁,中国也不用太担心,我们今天已经有了足够的实力。真正的威胁来自军事威慑,但真的在南海打起来,并不符合各方利益。中国最好的办法是做到“斗而不破”。
我们只要做到这四方面,那南海制裁就会像前国务委员戴秉国在美国所说的“只是一张废纸”——只是一叠废纸。
阳明山人解读:
政委好,你的搭档局座上b站直播了,啥时候政委上b站啊观察者网:如何看待南海仲裁案背后的国际法秩序?所谓的裁决结果出炉,中国人应该怎样去看待它?
沈逸:现在大家的主要反应是“high”,这反映了几个主要的问题。首先,很多人没有搞清楚国际法这块的问题。从某种意义上来说,大家这次有点“各忙各的”。仲裁并不像一些人想像的那样是法律判决,它什么都不是。很多人连PCA(常设仲裁法院)、ITLOS(联合国海洋法法庭)和ICJ(国际法院)的区别都不明白。常设仲裁法院不是联合国常设的海洋法法庭,是常设仲裁机构,你如果去看维基百科,第一句话就是它是一个政府间的国际组织,不是一个法庭。
中方说PCA越权的一个原因是,中国是PCA的成员,菲律宾也是,实际上PCA是以这条为理由,再加上它对联合国海洋法公约的理解——如果争端双方对于解决程序没有一致的看法的话,根据公约附件六的相关规定,所以这事情就归PCA管了。这次仲裁的可管辖权是PCA和ITLOS之间写信确认的,也不是什么国际条约规定的,其实就是“吐口水”的行为。
第二,这件事情涉及到领土,国际法的现实与中国人对国际法规的认识是有偏差的。可以趁着这件事情告诉大家,国际法是什么。
所谓的国际法和仲裁机构,它们的本质和国内的法律有很大区别。我之前在一篇文章中写过,国际规则不是专门用来遵守的,而是用来博弈的。面对国际法,不是一味地让你去遵守它或违背它,而是在其中找到最有利于你国家利益的这一部分,去利用它做一些事情。
第三,要讲清楚国际社会的现实。法律上作出的调解最终需要落实,但没有一个常设的执行机构负责落实,这里就要依靠实力了。大国从不接受这种东西,大国只制定规则。如果小国想用所谓的国际法规则来以小博大来制约大国,那不好意思,从来没有成功过。
中国老百姓传统上对“法律”有点发怵,而中国精英们对国际法仍然有一种说不清道不明的情感。
最终这个事情还是归到这一点——大家需要做好自己的事情、让这个国家更加强盛,这是一切的根本。不希望随便一个小国把你送到国际法庭上去的唯一方法是,让所有人都知道这样做是没有前途的。你在这个世界上要过得好,必须足够强大,对一个国家来说这是唯一的正确,其他都是虚的。
我们今天老百姓有资格这么愤怒、这么“欢乐”,就是因为我们感受到了自己的强大。之所以菲律宾、包括其背后的美国,要用这种方式来折腾你,因为今天他们已经不能动手了。不管怎样,很简单的事实就是,他们现在不敢直接打上门来了,只能在那里吐口水。有人说,大国崛起的过程中不迎来炮火已经是万幸的事情,要是连口水都没有,这完全是不可能的。这是中国崛起过程中不可避免的经历。以前有些人有幻想,好像我们遵循国际规则崛起之后,大家会欢迎。谁说的?哪有这种事情?绝对是想多了。
当然对中国来说,大家应该是比较心平气和的状态。南海这事儿现在之所以这么热闹,民间可以写好多段子出来,这种国泰民安的心态,和国力的强盛分不开。所以我们不是受害者,我们是一个很强悍的当事方。淡定,不要太high,我们还是要“闷声发大财”。
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