最后一点，必须采取措施，保护支持农业发展。大家都认识到，中国农业效率不高，竞争力不强很重要的原因就是我国农业经营的土地规模过小，制约了农业效率的提高，我想这个分析有一定道理。另外一方面，世界上大宗农产品有强劲竞争力的，主要是南北美洲和澳洲，世界上二百多个国家中，一百五六十个国家都从事农业生产，你真正和新大陆国家去比所谓竞争力，不是说比不过他，中国要解决的就是过量的农村劳动力，农业人口的转移问题，我们未来怎么能够解决得更好。

我看了有些同志提出来的，坦率说，他只考虑农业的效率和农产品的竞争力，不考虑农民的出路在哪里？那是解决不了中国农村问题的，你如果强行让农民离开土地，他找不到更好的就业，不能获得更好的收入，那是要出大问题的。所以我们在讲提高一个产业的效率的同时，你必须考虑到就业的问题。依赖于这个产业的人怎么办。

我们改革开放四十年来，出现过很多比较成功的经验，比如说80年代中期到90年代中期，小平同志讲乡镇企业异军突起，大家都欢欣鼓舞。当时全国有两千多万家乡镇企业，在乡镇企业就业的中国农民有一亿两千人，包括我自己认为中国农业问题终于可以解决了，发展乡镇企业，但是乡镇企业辉煌就是十年，后来大家都看不到了，乡镇企业退潮，大家看到汹涌澎湃民工潮又起来了，大量农民进入城镇，现在我们农村一亿七千多万人，到乡镇以外的地方就业。

我们又觉得通过民工潮这个办法，基本可以解决农民的就业问题。前年，整个国家的外出就业农民工，只增长63万人，去年只增长50万人。我想大家一定也注意到了，最近这一两年，从政策层面，媒体层面也经常讲，鼓励农民工返乡创业，现在一些农民说，前几年，你让我们进城务工，现在又叫我们回到乡镇，到底叫我们去哪里？就是因势而变。去年年底统计，农村常住人口超过5.9亿，接近6个亿。大家要知道，1949年，我们建国的时候，整个国家的总人口是5.4亿人，农民只有4.8亿人，我们搞了这么多年，六七十年的现代化进程，农民数量不仅没有减少，比建国初期还更多。所以中国要大规模转移农村人口，实现人口城镇化，不是那么容易，这是需要我们认真考虑的。为什么让农民工返乡创业，这仅仅是一个方面，实际上从农民工的规模，城乡的就业结构来看，我国现在正在积极的努力创造农民的第三就业空间。

第一空间，耕地，那么大家都觉得耕地不是让农民去乡镇企业，乡镇企业转型了，又让他去城里面打工，现在城里面打工，至少这一个阶段，容纳不了那么多，就鼓励他返乡，但是返乡创业应该要做的是主要不依赖于耕地，在农村一种新型的工作，那么就是中央提到的，要加快发展农村的新产业，新业态，推进农村一二三产业的融合发展，各种报道都很多，今天早上报道，农村的网购电商，前八个月，已经超过七千亿，以前都是没有的，是无中生有创造出来的，带动了多少人就业。一个乡村旅游，休闲农业，大家知道，我们去年整个的国内旅游的人次达到44亿人次，其中一半是去乡村旅游，给农民带去的收益是5800多亿，这些都是以前不存在的，很重要的原因，为什么对农产品有网购电商，为什么城市人需要到乡村去旅游，很重要是新的需求产生了，农民收入上来，有新的需求，农村怎么回应，就是发展新产业，新业态，一二三产业融合发展的方式，为满足新需求创造新路径。

所以下一步农业的发展，面临着很多尖锐的挑战和巨大的压力，但是，认真看待我们的农业，因为中国的农业这个问题，不是说你想放弃就能放弃，关系到五六亿，七八亿人的生计，关系到这个国家的政治安全。从这个角度讲，无论遇到多大困难，都不能放弃，不能妄自菲薄，当然我们知道面临很多很大的困难，但是凭借着中国农民的智慧和创造力，我想在党的领导下，在正确的政策引导下，这些问题可以得到解决，谢谢大家！

本文系观察者网独家稿件，文章内容纯属作者个人观点，不代表平台观点，未经授权，不得转载，否则将追究法律责任。关注观察者网微信guanchacn，每日阅读趣味文章。