多党执政利益难以平分

泰国国会实行两院制，即参议院和众议院，两院共计750个席位，获得半数的政党即可以成为执政党。本届巴育政府是民选政府，他的执政核心条件即由军方委任250人控制参议院。众议院500个席位则由各政党竞选产生，2019年泰国大选先形成了两大阵营——亲巴育和反巴育阵营。

由于泰国宪法规定议会超过半数席位的政党可以进行组阁，巴育领导的人民国家力量党获得116席，离独立组阁还差10个席位，拉拢立场不明的中间派小政党即是组阁唯一方法。如泰自豪党、泰国家发展党10个等获得议会席位的小政党都被拉拢入阁，泰自豪党党魁阿努廷更是出人副总理兼卫生部长。

各入阁小政党往往与大党存在着依附，或是与同时组阁的小党存在竞争关系，因此在统一执行巴育政府的防疫政策时，会不时出现步骤不同步、相互掣肘的现象，以至于难以迅速实现防疫政策措施，如此也才会出现泰国政府在防疫时的“宅彦彦”。

加之在野的反巴育阵营更是抵制巴育的所有政策，利用议会拖延政策的通过，使防疫政策出台缓慢。巴育政府头号反对者泰未来前进党党魁塔纳通，在被最高法院判处解散政党和为期20年不能参政之后，在各大学爆发了“要民主”的学生示威浪潮，而且这个趋势愈演愈烈，已经出现了街头抗议，因此巴育政府在防疫的同时也需要解决反对派的威胁。

经济考量下难以决断

泰国约12%的国内生产总值(GDP)来自外国游客。作为第一客源国的中国2018年赴泰突破1000万人次，为泰国创收约5800亿泰铢（约合1350亿元人民币）。根据泰国旅游局相关数据2月1日到10日，泰国旅游协会记录的访客人数较去年下降71%，来自中国的游客减少99%，预计1-4月中国游客减少将导致收入损失950亿泰铢(30.5亿美元)，加之西方国家在爆发疫情后已经要求国民避免出行，因此来自旅游的损失可能还会扩大。

旅游业是一个关联度极高的综合性产业，任何环节的短缺都会制约旅游服务链的良性运行。因此泰国在制定防疫政策时也不得不考量这一经济因素，尤其是在对中国等18个国家地区的落地签的政策上出现了政策的反复，各部门的表态也是不一样。即便是在2月中国出现了大规模疫情爆发之后，泰国都是采取开放欢迎中国游客的态度，对中国游客入境也是要求自我隔离并没有采取强制隔离措施。要知道，在中美贸易战持续一年多以后，严重依赖国际市场的泰国，出现了出口衰退、GDP低增长。

现今居住在芭提雅、普吉等沿海城市的西方候鸟老人是现在泰国旅游业最大的客源，一旦泰国政府宣布泰国进入紧急状态，这些游客很可能会转移到价格更便宜的柬埔寨或者文化更接近的菲律宾，加之今年泰国预计会出现几十年一遇的大旱，以农业立国的泰国在经济上可能会雪上加霜。因此泰国政府在疫情上“宅彦彦”的目的，是展示泰国对防疫的自信，也是迫于对旅游业的依赖，无法放弃旅游业这根经济救命稻草。现今泰国出台了封城的政策很大程度是看到西方国家已经限制了公民外出，旅游相关的收益已经无法获得，才顺势为之。

3月8日，戴口罩的游客行走在泰国曼谷大王宫外。 新华社 记者张可任/摄。

2、泰国特有的社会文化也是影响政府决策的因素之一

小乘佛教文化深入百姓日常生活

众所周知, 泰国是个佛教盛行的国家。泰国人信奉小乘佛教, 95%以上的泰国人都是佛教徒。泰国社会文化是佛教文化，小乘佛教盛行预测已经800多年，宗教对泰国的影响巨大, 不论是高贵的皇室还是平常的百姓, 宗教总是形影不离, 其宗教观念也融合在日常生活中。

泰国人在面对新冠疫情时“麦平来”（泰文，没关系，不要紧的音译）的态度就是佛教文化的影响：人生活在世上是一种假象是虚无缥缈的存在，人生最大的痛苦就是活在世上，死亡是一种解脱是，可以解脱人生的三大孽障“贪、嗔、痴”最后进入无上极乐世界，只有在自然的因素导致的死亡之后才可以避免再次进入世事轮回，才能避免再次进入痛苦的人世，死亡是人世最后的幸福。因此面对泰国政府要求减少公众集会、戴口罩、抹消毒液等防疫措施时，他们宁可戴个佛牌在胸前也不愿意戴口罩，泰国普通民众则不以为然依旧我行我素。

泰国普通百姓日常饮食习惯是比较简单的，而且泰国一般的公寓都没有厨房的设计，大多数民众不会像中国人一样习惯在家里烹饪。泰国人习惯是在公寓楼附件的路边摊或者去集市上购买食物来吃，这也是泰国饮食路边摊发达的原因之一。即便是在曼谷、清迈等大城市，也不像中国那样有着许多的鳞次栉比的酒楼和饭店，小吃和路边摊反而兴盛得多。