-
破解统一难题10| 雁默:“统一三步”最难的一步
举个例子,俄日两国基于国家利益考量,都承认宗谷海峡为国际海峡。马六甲海峡的四个沿海国,都承认其为国际海峡。印尼曾提出主权申索,对通过船只进行一定的管制以保障本国安全,但因国际社会反对而作罢。虽然如此,国际仍承认印尼享有一定的管辖权,毕竟这符合国际法。
朝鲜海峡(含釜山海峡与对马海峡)也属国际海峡,各国船舰享有航行自由,但日韩两国享有部分管辖权,而因朝鲜半岛的特殊政治形势,各国船舰在部分海域存在一些限制与禁航区。
以上都是国际海峡,其部分海域也都被视为“非领海走廊”,但另一个共同点是,沿海国有一定程度的管辖权。
而在特殊政治形势下,沿海国还能实施更多的限制,其海峡实际使用状况,端视地缘政治与大国角力。
国际法中的“无害通过权”适用于领海,规定较严,“过境通行权”适用于国际海峡,规定较宽。毫无争议的是,台海并不属于国际法规定下具有“过境通行权”的国际海峡,这一点美日也承认。
无论如何,在法律面与国际现实下,中国对台海具有程度不一的管辖权,这是确定的,任何船舰通过都要遵守“无害原则”,如果中方认定“有害”,就有权利“管一管”。如去年德舰穿越台海,被中方视为挑衅,属于“有害”,因此派遣海空军力全程跟监。
再怎么说,台海类似朝鲜海峡,具有特殊政治形势,因为在法理上,两岸仍处于内战状态,在现实上,当前处于敌对状态,因此台海不但不是国际海峡,也不适合被视为“非领海走廊”,船舰通过有害或无害的认定,不在他国手里。
这便是中国大陆有权在台岛周边设置隔离区的法理依据。而没有签署“联合国海洋法公约”的美国,最没资格谈国际法。
紫色为台湾当局所谓的“海峡中线”,红色为先前经由M503偏置航线飞行的实际航线,而绿色是现在开始启用的原始M503航线
多国部队护航货船到台湾,谁的风险较大?
所谓“派遣一支多国部队运送补给品到台湾”,这个概念类似波湾战争,也门内战中多国部队护航商船,或应对索马利亚海盗,可能吗?可能。现实吗?不现实。除非美国决意与中国开战,且附庸国也愿意参战。
如果是低强度隔离,虽然有周期性,但仍属不定期,何时实施端视中方需要,美方很难组建一个多国部队,机动性实施护航任务。
高强度隔离,属于长时间的布置,或许允许美方制度性安排多国部队护航,然而,隔离区应会设在台北港,台中港与高雄港外海的毗连区,多国部队一旦进入此区域,就要冒着与解放军开战的风险。
须知,按照国际法,沿海国在毗连区有“防止和惩治违法行为”的管辖权,因此中方在设立隔离区的同时,也会布置解放军在远处拒止他国部队妨碍执法。因此,多国部队要合法“护航”,前提是台湾宣布独立,并与“多国”立即建交,唯有在此条件下,毗连区在法理上才属于台湾。
当然,美国也可以在台湾没宣布独立的状况下违法硬闯,本着“双输就是赢”的打算,大玩胆小鬼游戏。但解放军的事前准备,肯定比美军周延强固得多,与美军打一场“有限的战争”必然也在剧本里,因此胆小鬼不太可能是中方。
重点是,就算美国有胆违反国际法,他国可不敢,包含最有可能参与的日本在内。这么看来,美方大概率只能实施制裁、军事威慑、小弟碰瓷等等手段回应“隔离台湾”。
事实上,“联合利剑--2024B”的演习重点,就是封锁与隔离,而美军完全看得懂,知道他们将无计可施。这便是为何在这次军演后,赖清德先被美方“隔离”,因为只有将赖踩在土里,才能减少中国大陆隔离台湾的理由,勉强维持现状。
美方现在最怕的,就是中方对制裁“免疫”,甚至还累积了更多反制美方的工具。其实这也不用怕,因为这一现象正在成为现实,怕也没用。
换言之,随着中国在方方面面逐步实现自主,对任何制裁都有反制手段,2027年(或以前)对台湾实施高强度隔离是合理,合法,也可行的。
当然,北京应会考量“隔离”对2028年台湾选举的影响,分析这一点也很有意思。不过,个人认为大陆越是在意台湾选举,就越放不开手脚,而隔离策略是促统的关键一步,该做就要做,不应受到台湾选举干扰。毕竟,换哪一个亲美的政党执政都是“独”,能有多大差别?
不过,我现在倒是明白了为何大陆迟迟不单方面开工跨海大桥,或者我曾提过的东山陆桥?因为这些工程都涉及人工岛,会让美国作为妨碍航行自由的口实,对华掀起法律战。虽然法律上中方站得住脚,但国际法庭的裁决本身就是风险,中国败诉哪怕只有1%的可能,一旦定谳,都会成为西方挺台的法律基础,这叫做横生枝节。菲律宾就是个现成的例子。
那么,隔离策略会不会引发美方(或其小弟)对华掀起法律战呢?很有可能,所以中方发动隔离前的风险评估要非常完整,从实施该策略到完全统一,不宜超过3年。为什么是3年?因为菲律宾请国际法庭仲裁南海岛礁案,从上诉到判决历经3年。
换言之,既然决定实施高强度隔离,其组合拳中,就应包含在台海设置人工岛的宣示,因为法律战反正已无法避免。
现在中方的准备工作接近完备,按理,美方若真聪明就不会再打台湾牌。但是否决定涉险,往往与决策者的智商无关,与其风险评估比较有关,所以我常说中方应战术性小题大做,为的就是让对手否定自己的风险评估。须知,特朗普可是很会玩“小题大做”的。
那么,2025年会不会出现低强度隔离?这就要看特朗普2.0的风险评估了。
本文系观察者网独家稿件,文章内容纯属作者个人观点,不代表平台观点,未经授权,不得转载,否则将追究法律责任。关注观察者网微信guanchacn,每日阅读趣味文章。
-
本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 小婷 
-
我军舰喊话台舰:24海里“邻接区”不存在
2025-01-18 07:13 台湾 -
受贿2356余万、故意泄露国家秘密,钟自然当庭认罪悔罪
2025-01-17 17:43 廉政风暴 -
-
抢劫银行潜逃25年,罪犯俞卫兵被执行死刑
2025-01-17 15:59 依法治国 -
31个省份和新疆生产建设兵团均已将辅助生殖纳入医保
2025-01-17 14:21 -
云南新发现超大规模稀土矿,潜在资源达115万吨
2025-01-17 14:11 -
祝贺!我国再次成功发射一箭三星
2025-01-17 13:21 航空航天 -
淘宝成2025蛇年春晚独家电商互动平台
2025-01-17 11:33 -
台媒称该舰出动就是台湾最危险时刻,国防部回应
2025-01-17 11:27 中国海军 -
2025年首个,张天峰被查
2025-01-17 10:28 廉政风暴 -
统计局:2024年人口总量减少139万人,增长率为-0.99‰
2025-01-17 10:27 -
国家统计局:2024年12月份一线城市商品住宅销售价格环比上涨
2025-01-17 10:02 观网财经-房产 -
闽沪居民赴台团队游将于近期恢复,国台办:积极支持、乐见其成
2025-01-17 08:51 -
国新办上午10时举行新闻发布会,介绍2024年国民经济运行情况
2025-01-17 08:34 -
大陆近期将恢复福建、上海居民赴台团队游
2025-01-17 08:18 -
中国和斯里兰卡联合声明(全文)
2025-01-16 18:31 -
事关袭警刑案,“两高”发文
2025-01-16 15:54 依法治国 -
抖音副总裁:这波有很多人浑水摸鱼
2025-01-16 15:03 -
TikTok首席执行官周受资收到邀请,将出席特朗普就职典礼
2025-01-16 13:45 -
全国民委主任会议在京召开
2025-01-16 13:18
相关推荐 -
最新闻 Hot
-
“美国几代人的亚太布局被毁,盟友终将望向中国”
-
“我们投给特朗普,现在他的关税搅乱了我们的行业”
-
美媒吐槽:全员滑跪,除了中国…
-
“别用中国的”,美国务院内部文件曝光
-
越南总理表态:越美谈判,不能影响其他市场
-
“关税正在扼杀企业对美投资意愿,市场重心或转向”
-
“谈判推迟,美国又提要求”
-
换防长?“美国后院起火”
-
带着石破茂的亲笔信,他来中国了
-
斗争升级!哈佛大学起诉特朗普政府
-
外媒紧盯中方“警告”:孤立中国,特朗普恐难如愿
-
特朗普称未来三天公布俄乌和平方案,美媒曝细节
-
工业电化学奠基人郭鹤桐教授逝世,享年95岁
-
挑衅!英军高官:台海问题,准备好了
-
美元主导地位遭削弱,“人民币必须抓住机会”
-
前十占九!“中国机构正在主导全球芯片研究”
-