【文/ 观察者网专栏作者 扬之】

去年一月底爆发疫情以来，德国两大公共电视台的主要政治访谈节目的内容千篇一律，几乎只有一个话题，那就是“新冠病毒“。到上周末以前，惟有两个例外：1）围绕美国大选以及冲击国会事件，2）德国基民盟（CDU）选举新的党主席。

上周末（4月11日），观众和选民终于“盼来”了另一个新话题：联盟党（Union）下届“总理候选人”（Kanzlerkandidat）。

在德国，每个参加竞选的政党都能提出自己的“首席候选人”（Spitzenkandidat），但只有有望担纲组阁的政党，如联盟党、社民党（SPD）和绿党（die Grünen），其首席候选人才被称为“总理候选人”。

这次争夺联盟党“总理候选人”的双方可谓旗鼓相当：一位是基民盟主席、现任北威州州长拉舍特（Armin Laschet），另一位是基社盟主席、现任巴伐利亚州州长索德尔（Markus Söder）。

拉舍特，图片来源：wiki

索德尔，图片来源：wiki

联盟党这次之所以要推举新的总理候选人，是因为默克尔在两年前不仅辞去了党主席一职，还宣布本届任期结束后彻底退出政坛。

2015年“难民危机”爆发后，基民盟主席的她与基社盟主席的泽霍费尔（Horst Seehofer）之间出现难以调和的政见分歧。联盟党内部的重大嫌隙是导致默克尔2018年10月作出上述决定的重要原因之一。

众所周知，默克尔是德国的政治“长青树”。她在任内经历了两位基民盟党主席和五位总干事、八位社民党主席、两位天主教教宗、四位美国和法国总统以及五位英国首相。如果下届政府组阁顺利，也就是不像上届那样“难产”的话，默克尔的总理任期16年，与科尔相同；如果按照政府的届数看的话，科尔共领导了五届，默克尔四届；如果按任期的天数算，默克尔有望超过科尔。

按照德国的选举制度，对总理的任期没有限制，这样能确保政治的延续性和稳定性。以德国和意大利为例：德国二战后立国（1949）至今72年，仅产生了8位总理；而意大利从1946年至今75年，却“涌现”了29位总理。

因此，默克尔退出政坛的决定不仅给基民盟和联盟党带来了不小的“后遗症”，也对德国的内外政策产生了深远的影响。

既是“姐妹”，亦为“对手”

基民盟（CDU）/基社盟（CSU）是德国战败投降后不久在西部占领区内先后成立的两个独立政党。当时，德国尚处于被占状态，本土政党的活动大多局限在各个占领区内，要形成跨区的全国性政党阻力很大。但是，西部占领区内带有基督教色彩的大小政党并未放弃联合的打算。

1948年，基社盟做出决定：立足巴伐利亚，政党活动虽仅限于该州，但并非单纯的“地方党”；基民盟则联合其他基督教政治组织组成统一的政党，活动范围涵盖巴伐利亚以外的西德其他各州。1949年，基民盟和基社盟在联邦议会中形成共同的议会党团。

由于两党的党名中均含有“基督教”（Chritlich）和“联盟”（Union）这两个字，所以，两党组合后也被称为“基督教联盟党”，简称“联盟党”（Unionspartei），俗称“姐妹党”（Schwesterpartei）。两党特殊的结构（活动范围、党部分布和党员数量）决定了各自在联盟中的地位：基民盟是“大姐”，基社盟是“小妹”。

两党的关系虽然密切，但“姐妹阋墙”其实由来已久。每次矛盾激化一般都是妹妹个性过强、“野心”过大造成的：科尔（Helmut Kohl）和施特劳斯（Franz Josef Strauß）之间的矛盾如是，默克尔和泽霍费尔之争亦复如是。

政治宿敌：科尔和施特劳斯（资料图）

2018年的“默泽之争”给两党造成的隔阂与创伤经过两年多的修复刚有好转，但随着2021“超级选举年”（Superwahljahr）的到来，内斗似乎再现端倪，两党再次进入“恶循环期”。

默克尔宣布提前交出党内权柄后基本不再介入党务；接班人克兰普-卡伦鲍尔（Annegret Kramp-Karrenbauer）有负众望，当选一年后即宣布辞职。由于疫情的原因，基民盟新的党魁（拉舍特）直到今年1月底才产生。

从目前情况看，北威州基民盟虽然是党内最大的地方党部，但这不代表一切尽在拉舍特的掌控之中，相反，他的地位还非常不稳，但这不影响他进入总理府的决心。

基社盟的情形略有不同：泽霍费尔下台后，继任者是能力很强的“少壮派”索德尔。他担任基民盟党魁已两年有余，自己的人脉早已铺好，所以，在时间上看，他比拉舍特占据优势。关键是，他在整个抗疫过程中出镜率很高，其果敢的作风引起全国的关注，并得到了很多德国人的认可。虽然他一再表示“自己的位置在巴伐利亚”，但几乎无人相信他真的没有进军柏林的“野心”。

果然，鉴于党内外的呼声和压力，拉舍特和索德尔无法再闪烁其词。一周前（4月11日），两人在进行了长时间的私下交流后终于走到台前，宣布了一个“不是结果的结果”。

之所以说“结果”，是因为两人都认为彼此有能力担任总理一职，并都表示有意出来当联盟党的总理候选人；之所以说“不是结果”，是因为两人并未决定由谁来担纲。这就为眼下新一轮的内斗埋下了伏笔。

“K”问题——联盟党的政治“痼疾”

“总理候选人”问题（Kanzlerkandidatur-Frage），简称“K”问题，是相关政党党内以及全社会和媒体关注的问题。社民党和绿党的总候选人产生过程也值得玩味，但本文集中关注联盟党目前遇到的“K”窘境。

理论上说，基民盟和基社盟共同的“首席候选人”（Spitzenkandidat）可以有以下几个产生方式：1）“和谐型”，即两党主席友好协商，共推候选人。2）“传统型”，即“大姐”有优先权，但在党内意见不统一或无人可推的情况下，也可主动把机会让给“小妹”。3）“逆序型”，即在“大姐”积弱、“小妹”强势的情况下，后者挑战前者的“优先权”。

根据历史经验，如果是第一第二种类型，首席候选人的产生往往比较顺利。如果是第三种情况，联盟党内的“内讧”就很难避免，因为双方至今依然没有一个有传承和固定的程序模式可循。

也就是说，两党可以各自通过不同的途径产生候选人，譬如，通过党的最高机构——联邦执行委员会（Parteivortand）和主席团（Präsidium）——， 或特别党代会（Sonderparteitag），或干脆通过全党“公投”。但是，这样产生的结果都只是一党的决定，并无法顺理成章地形成两党共同的候选人。这是第三种情况下每次必定出现“乱局”的根本原因所在。怎么办？