事实上，美欧之间已并非首次出现贸易纠纷。2018年3月，时任美国总统特朗普根据美国《1962年贸易扩展法》第232条款，以“维护国家安全”为由对进口钢铁和铝产品分别加征25%和10%的关税，欧盟、日本、中国、印度、挪威、俄罗斯、瑞士和土耳其都受到“无差别攻击”的影响。

拜登上台后，并未取消该关税政策，而是选择与欧洲达成“关税配额”的协议，允许欧盟每年免关税向美国出口330万吨钢材。作为回报，欧盟方面也将下调对美报复性关税。

“为了拉拢欧洲协同以对中国展开竞争，拜登政府上台之后会采取一些缓和性的措施。”忻华表示，尽管在拜登政府的话语体系中，欧洲一直是“美国对外关系中的重要战略资产”，但事实却是，美国在争取本国经济利益时，即使会对口中的“盟友”造成损害也在所不惜。

“但可以很明显地看出，美国是‘以邻为壑’，并不会真的站在欧洲的角度进行考量，这也是双方缺乏‘战略互信’的体现。”

美国总统拜登（中）、欧洲理事会主席米歇尔（右）、欧盟委员会主席冯德莱恩

美欧相争，中国能否得利？

IRA出台之际，其中关于新能源车补贴的内容被美国《时代》杂志解读为“意图将中国排除在供应链之外”——刺激美国生产铁和磷酸盐等电池原材料，减少从中国进口镍和钴含量高的电池。

不过，研究表明，美国若要生产电池的话，很难减少对中国锂金属原料的依赖。《日经亚洲》报道称，中国加工了全球约三分之二的锂，这是电池的关键材料。随着全球市场趋紧，企业已经发现很难购买中国锂的替代品。

IRA对中国的影响还有待观察，但被该政策波及的“欧洲盟友”已经上门讨说法了。

11月30日，法国总统马克龙亲赴华盛顿，并在与美国国会议员和商界领袖会面时，指责IRA对法国商界而言过于“咄咄逼人”，可能在欧洲扼杀大量的工作岗位。

次日，拜登口头承诺会对IRA进行“微调”，并声称该政策的推行“不会以牺牲欧洲为代价”。不过，白宫新闻秘书让-皮埃尔很快就表示，拜登政府并没有通过国会推动IRA修改的计划。

此外，美欧之间的贸易纠纷，似乎也扩大了双方在对华问题上的态度差异。耶鲁大学法学院“蔡中曾中国研究中心”访问学者尼古拉斯·贝克林在发表于半岛新闻台的一篇文章中直言，“中国长城”正将拜登与马克龙分隔开来。

半岛新闻台报道截图

该文指出，马克龙访美期间，得到了拜登的盛情招待，从“热情洋溢的相互拍背”再到“与他们的配偶在华盛顿共进晚餐”，双方都“上演了一出好戏”。

不过，虽然双方在联合公报中专门提到了彼此在乌克兰、欧洲安全、伊朗、中东、气候变化等方面的共同立场，但并未就在对华态度上达成一致意见。

该文表示，拜登政府将当今时代定义为“民主”与“非民主”之间的竞争，但法国对此持怀疑态度——这种非黑即白的框架显得过于意识形态化，在地缘政治上并不适用，显然是“非常自私的”。

“很多人倾向于将这个世界视作只有两种秩序。”马克龙11月在印度尼西亚参加G20峰会期间表示，“这是一个巨大的错误，我们需要一个统一的全球秩序。”

贝克林在文中分析称，在法国和其他几个欧洲国家看来，美国对华立场“过于咄咄逼人”，他们并不想参与其中。

12月1日，拜登（左二）与马克龙（左三）分别携妻子抵达白宫参加晚宴 图源：美联社

忻华表示，在目前的形势下，欧洲倾向于与中国展开更频繁的接触，从而凭借中国市场与其他经济机会来增加自身的力量，这也是欧洲国家和欧盟领导人先后访华的原因之一。

11月4日，德国总理朔尔茨抵达北京进行为期一天的“闪电访问”。就在访华前夕，朔尔茨曾于11月2日在《法兰克福汇报》发表专栏文章，阐述了他对于此次中国行的一些思绪。在提及处理中德之间的分歧和争议问题之余，朔尔茨强调，即便世界局势发生变化，中国仍是德国和欧洲重要的经贸伙伴，德国不想也不能与中国脱钩。

12月1日，欧洲理事会主席米歇尔访华。他在中欧领导人会晤中表示，欧盟愿做中方可靠、可预期的合作伙伴。欧方愿意同中方办好下阶段高层交往，通过加强直接对话合作，减少误解误判，加强沟通协作，更好共同应对能源危机、气候变化、公共卫生等全球性挑战。欧方愿同中方继续推进欧中投资协定的进程，增强供应链稳定互信，深化欧中各领域互利合作。

12月5日，美国《外交事务》杂志刊登了一篇朔尔茨的署名文章，围绕德语单词“时代转折点”（Zeitenwende）这一主题，朔尔茨分析了他眼中所看到的世界局势变化。

朔尔茨认为，俄乌冲突和新冠疫情等因素导致全球化的一个特殊阶段结束，世界上新的力量已经出现，其中就包括经济强大和政治自信的中国。他强调，不要因为中国崛起就对其孤立或减少合作，相反，德国会继续与中国一道合作，为两国企业创造更多机会。

“美欧之间矛盾的增加或激化，可以使中国在两者之间获得一个相对有利的空间。”忻华说。

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