（五）卷入旋涡的“重启”：“既不是对手，也不是朋友”（2003.3-2009.3）

这一阶段的俄美关系出现了一大新特征：俄美元首外交深度空前加强，私人互动密切，但总有一双看不见的手却将俄美关系渐渐拖入越卷越深的漩涡，凸显出俄美关系的结构性矛盾。

2003年3月美国出兵伊拉克，俄罗斯与法德两国同为欧洲反对出兵最为激烈的国家。不久后，格鲁吉亚、乌克兰、吉尔吉斯斯坦三个原苏联加盟国相继爆发了美国策动的颜色革命，尤其是乌克兰颜色革命发生在俄罗斯试图联合乌、白哈三国打造独联体“统一经济空间”之时，老二后院起火，一切化为泡影。

本世纪初“颜色革命”之火从东欧烧到了中亚，遍布俄罗斯“后院”。

此外美国在东欧深化部署导弹防御系统，并公开宣称支持乌克兰和格鲁吉亚加入北约，让两国地缘上的深层次矛盾持续激化。俄罗斯公开表示考虑将导弹瞄准部署美国反导系统的波兰和捷克。两国还在中东较劲，面对美国施压，俄罗斯继续向伊朗提供核燃料，并扩大对伊朗和叙利亚的军事贸易。

此外，美国对俄罗斯打击寡头、改革联邦体制、加强中央集权、车臣领导人改选等内政问题多有置喙，大呼“威权”回归。2008年爆发的俄格冲突更是加剧了双方的外交冲突。

虽然两国在反恐、核安全、俄加入世贸组织等具体问题上仍有共识，但都不否认双边关系正在下滑。在此期间，小布什倒是表现出极强的主观能动性，多次与普京勾肩搭背，并邀请其到访自家庄园，并与父母共同招待普京出海垂钓、龙虾大餐。

左图为2007年7月，普京到访美国缅因州肯纳邦克波特的老布什庄园，布什阖家热情招待，婆媳俩都为普京预备了鲜花。右图为2008年4月布什和普京在俄罗斯索契并肩看日落，此时两国正因美国在东欧部署反导系统龃龉不断。

小布什似乎有个口头禅，总喜欢说哪个政要和自己父亲比他这当儿子的都亲，普京也一度跻身其间。但很显然，俄罗斯不太喜欢给人当儿子，国情咨文里多次强调要坚持自己的独立性。也正是在此期间，俄罗斯国防部长伊万诺夫表示，冷战后，俄美既不是敌人也不是朋友。与小布什不久前“冷战结束后的朋友”针尖对麦芒。

（六）最仪式感的“重启”： “超负荷工作”始， “关系超负荷”终（2009.3-2014.4）

伴随着奥巴马入主白宫，俄美迎来了迄今为止仪式感最强的一次重启，美方还一本正经做了个“重启”的按钮。在笔者的记忆里，那几天各大媒体滚动都在醒目位置贴出拉夫罗夫与希拉里的喜气洋洋，两国外长均表示要用“超负荷工作”来喜迎“重启”。

这远比现在喜庆洋洋的画面，让舆论对当时的美俄关系改善产生了不少期待。

在高呼“改变”的奥巴马与当时还以西化派形象示人的梅德韦杰夫任内，俄美邦交涌现出了一批成果：2010年，两国签署《新削减战略武器条约》，双方协议再削减200枚远程核武器；2012年，在美国的支持下，俄罗斯终于结束19年长跑，正式加入世贸组织；围绕叙利亚化武销毁、伊朗核协议等区域合作也在彼此支持下持续推进。

但是这一轮“重启”的蜜月期依然短暂。就在俄美外长按下“重启”按钮一个月后，北约完成了东扩至波罗的海三国，与俄罗斯本土接壤。反导系统的持续部署让俄罗斯在2012年宣布考虑对东欧进行“先发制人”的打击。2013年，T-95带着核弹头飞跃关岛上空。

北约东扩示意图

让俄罗斯极为敏感的是，随着2012年总统大选的临近，2008年后转任总理的普京，再次谋求总统新任期，却遭到了美国一系列口诛笔伐。奥巴马、拜登、希拉里纷纷下场，或是宣称梅德韦杰夫是比普京更好的总统人选，或是频繁与俄罗斯反对派接触。当普京再任总统成功时，奥巴马甚至推迟了5天再致以祝贺。

转年美国监听各国的“棱镜门”丑闻爆发，俄罗斯为爆料者斯诺登提供庇护，更是让美国如芒刺在背。当年8月，奥巴马宣布取消即将举行的俄美峰会，这一事件也被普遍认为是奥巴马“重启”计划的终结。

2012年后，两国元首会晤成为了媒体挖掘 “死亡凝视”“生无可恋”表情包的大矿区。不久后，乌克兰骚乱渐起，正在冰冻的俄美关系骤遇寒潮……

（七）回归冷战的“重启”：近半世纪以来的最低点（2014.4-2017.1）

伴随着乌克兰的颜色革命2.0与俄罗斯兼并克里米亚，冷战后建立的俄美、俄-西方合作机制大多遭到冻结甚至终止，八国峰会又变回了G7，俄罗斯能源、军工、金融等企业和一批个人遭到制裁，短短两年半时间，制裁多达六轮之久。

此外，中东也成为了俄美新的角力场，虽然伊核协议最终达成，但叙利亚内战演变成了俄美相互攻防。面对美国支持的叛军，俄罗斯海空军也悉数下场支援叙利亚巴沙尔政权，库兹涅佐夫号进行实战化部署。奥巴马将其斥为是叙利亚“灾难的根源”，俄罗斯则表示“阿拉伯之春”以来，自己仅伸出“枝丫”，而中东俨然处处都是灾难。普京揶揄鲍威尔在发动伊战前举着一试管“洗衣粉”指控伊拉克大规模杀伤性武器的笑话，更是成为互联网上十余年经久不衰的段子。

俄美核军控谈判也同期惨遭寒潮，美国指责俄罗斯违反《中导条约》，而俄罗斯反唇相讥美国持续部署的导弹防御系统。美国也一反先前对北约东扩的承诺，大批成建制军队出现在东欧大地，不断刷新着军事演习的“冷战以来规模最大”纪录。

此时，美国对俄的经济援助也几乎归零，两国的纽带越来越少。俄罗斯在多个场合强调，俄美关系已陷入上世纪70年代以来的最低点。

1990-2015年美国对俄援助情况。数据来源：复旦大学国际关系研究数据库。

不到十年后的今天，我们再回顾时，会发现这还远远不是最低点……