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江小涓:利用全球化新机遇,为稳增长增添新动能
最后更新: 2024-01-24 15:00:56不少国外电商企业也试过中国本地市场,很不容易与本地电商竞争,发现最好做的就是把中国的商品卖到海外去,因此在线上新开的店60%都是中国的。对国内好企业来讲,资金不是大问题,如果不能带来好的产品和技术或者所有者权益方面更好的设计,跨国公司只有资金吸引力并不足。
所以我们要理性看待,努力争取更多的外资进来,但不要过于从自身找问题,不惜代价留住的成本很高,长期看也留不住。不如找有用的地方下手改进环境,做出有意义的事情。
二是现在“水平分工”比重显著上升,从加持合作为主到合作竞争,竞争为主。过去是垂直分工,跨国公司生产模拟制式手机,我们生产、玩具、服装、箱包,上世纪90年代我们产业不是打架的,各自把自己做好,双方一交换,各自消费者都获益。2016年之后,水平分工在快速提升,很多国内企业技术提升很快,已经不比其海外同类企业差。有些跨国公司在华合资企业的产品比其海外母公司的技术水平都好。在这种变化下,为什么跨国公司不能能做一些战略调整呢?
跨国公司刚进入中国时,我们技术水平低,国内消费水平低,那时给我们的技术都是他们淘汰的技术或者很一般的技术,但对我们来讲都是很大的改进,所以它不会吝啬的,那是相互加持、你好我也好的时期。现在我们最想要的技术是跨国公司最先进的技术,有时真的不愿意给,不愿意培养竞争者。但是他们又看我们市场大,又看我们产业链好,因此也不愿意放弃这些利益。
现在跨国公司两面性是常态,到国内来与我们合作,彼此获利,但又希望我们不要在他本土市场或第三方市场和他竞争,所以在本土或海外又说一些不同的话。再加上政治军事方面的背景,国家之间博弈的背景,未来这将是常态,既合作又竞争,合作时不忘竞争,竞争时不忘合作。
我们仍然很需要对外开放。中国是全球最大的经济体,产业链最全,这是我们的突出优势。同样也要看到另一方面,就是我们对资源能源类产品的需求更多。按人均算我们许多重要资源能源相对短缺,但当经济总量较小时并不是突出限制。现在经济总量比以前增加了很多,1990年中国GDP只占全球的2%,现在接近20%了,但资源并不会增加,为什么要称为禀赋资源?天生给定的,比如原油、淡水、土地及多种矿产等资源。因此,能更多开放、更多利用全球资源,对我们、对那些资源富裕的经济体是双赢的。
还有我们有优势的新产业新产品,例如电动车、太阳能组件,锂电池等,我们有技术和成本优势,在全球市场上有竞争力,就要多开发利用全球市场。面对当下的国际格局,我们要更多地提加自立自强,对那些被卡被限的技术,要加快自主开发。
但两面性和平衡点永远都是存在的。更多利用国外技术,就能在更高起点上加快推进我国科技自立自强的进程;反之,我国自主创新水平愈高,就愈能在更高水平上推进国际科技合作。因此,我们要具备平衡这个关系的理念和能力。要摆布好,相互加持来做。高举科技全球合作的大旗,这既符合我国自身利益,也有利于实现全球合作共赢的重要理念。
除了以开放促发展之外,还要以开放促改革。2022年和2023年中央经济工作会议对这个有特别明确的表述。2022年中央经济工作会议用的是“积极加入CPTPP等高标准经贸协议,主动对照相关规则、规制、管理、标准,深化国内相关领域改革。”2023年中央经济工作会议要求,“对标国际高标准经贸规则,认真解决数据跨境流动、平等参与政府采购等问题,持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境”,都明确提出对标全球高标准,以开放推动国内改革。
对标高标准经贸协定要求国内市场体系向更符合国际相关规则的方向推进,其中大部分也是我们改革的重点方向。高标准经贸规则、协定涉及边境措施和边境后措施。要求国内产业在保护知识产权,绿色生产,劳工保护,政策透明度,规范补贴等方面,都符合相关国际规则。这些都和国内高标准市场体系建设大方向是一致的。所以,向这个方向努力是增强国内外投资者信心、稳定预期和鼓励长期投资的重要保障。
小结。中国经济稳定发展需要政策支撑,更需要改革开放的新动能。外部环境仍然提供多种机遇,也有很大挑战。面对那些企图将我们排除在全球化进程之外的动作,“小院高墙”也罢,跨国公司的两面性也罢,国际政治环境也罢,有很大的力量希望把我们排除在全球化之外,减缓我们的增长。
总之,挑战很大,前所未有。但是,我们要看到全球化的机遇,参与进去是我们的需求也是全球共同发展的需求,就要尽力克服障碍,努力抓住新机遇,参与全球分工体系并不断提升水平,继续以开放赋能发展和促进改革。
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