【观察者网 综合】针对河北燕郊多小区存在的不动产登记产权缩水、不能过户、不能落宗等问题，国土部今天表示，部分住宅完善手续，已可登记。另外宅基地是农民基本福利制度，目前城里人特别是工商资本不能够进行宅基地交易和买卖。

2月9日，国新办就《全国国土规划纲要（2016-2030年）》有关情况举行了新闻发布会。在发布会上，香港有线电视驻北京记者向国土资源部部长姜大明和国土资源部副部长赵龙提问：最近在燕郊地区出现有多个楼盘用地的性质是工业用地或者是违建，出现这样的问题是什么样的原因？该怎么去解决呢？第二个问题，有消息说1999年后城镇居民使用的宅基地不再给予确权登记，请问这个政策的背景是什么，会有比较大的阻力吗？

国土资源部部长姜大明

对此，赵龙回答称，“媒体对燕郊经济技术开发区不动产登记的问题披露了以后，我部高度重视。考虑到历史客观实际情况，我部请地方国土部门进行调查，同时也派人去了解情况。待调查了解情况清楚以后，会提出一个解决办法，到时候再具体回答你的问题。

“第二，关于城镇居民的宅基地不予发证。我先澄清一下，宅基地是农民的基本福利制度，它是有特定对象的，它的对象就是农村集体组织的成员，所以说城里人是不应该得到农村宅基地的。

“为了维护农民的居住条件和居住安全，国家严格限制宅基地在非集体经济成员之间的流动。所以您说的不予登记宅基地，是因为国家有规定，城市居民不得到农村购买宅基地，这是有严格要求的。按照法律和登记规则，城市居民是拿不到合法的产权。

“当然，国家现在也正在推进‘三项改革’的试点，包括土地征收、农村集体建设用地的流转和宅基地的使用，宅基地下一步怎么在集体组织成员之间或者是能不能在更大范围之间进行流动，我们正在研究。但是最后也需要通过法律的形式把它确定下来。

“在目前的情况下，还是要维持农村宅基地必须是集体组织成员内部的一种分配和集体组织成员内部之间的流转，城里人特别是工商资本是不能够进入到农村进行宅基地的交易和买卖的。”

姜大明也对该问题进行了补充回答：“燕郊的这个事情，现在正在解决。已经有一部分住宅通过了解历史情况、完善手续，可以登记了，估计在不长的时间，这个问题就会解决完毕。”

国土资源部副部长赵龙

此外，国新办新闻发言人、新闻局副局长袭艳春也提到了1月3日国新办就稳步推进农村集体产权制度改革等有关情况举行发布会。

在1月3日的发布会上，农业部部长韩长赋在谈到保护农民作为集体经济组织成员的合法权益时表示，“农民作为集体经济组织的成员，他的权利很多，最重要是两方面：一是财产权利，包括集体土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权，是农民集体成员才有这个权利……我们要对农民的财产权实行严格保护，为防止外来资本的侵占，现阶段开展的农村集体资产股份合作制改革，要严格限制在集体经济组织内部，农民所持有的集体资产股份流转要封闭运行，不能突破本集体经济组织的范围。”

“城镇居民使用宅基地不予登记”的规定1999年就已明确

另据央视新闻2月9日报道，截至目前，除西藏自治区的部分市、县外，全国都已实现不动产登记“发新停旧”，不动产登记制度顺利落地实施。国土资源部地籍司（不动产登记局）负责人近日在作出上述表述时透露，个别地方农村不动产登记仍然存在不规范问题。

为此，这位负责人指出，国土资源部近日下发《关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知》（以下简称《通知》），就非本农民集体成员（含城镇居民和华侨）依法取得的宅基地如何进行确权登记等作出明确规定。这位负责人强调，1999年之后城镇居民使用宅基地的，不予确权登记，“因为1999年国办发文禁止城市居民再以自行建造或购买的方式获得宅基地”。

农村颁发统一的不动产权证书

据国土资源部这位负责人介绍，2014年，国土资源部等五部委联合印发《关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知》，此后，农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作取得积极进展，但也存在着农村地籍调查工作基础薄弱，个别地方不动产登记工作进展缓慢，一些地方宅基地“一户多宅”、面积超占严重等突出问题。这位负责人说，特别是农村土地制度改革试点地区土地确权登记发证迟缓，直接影响了试点工作的顺利推进。

据介绍，为推进农村土地确权登记工作提供政策供给，国土资源部再次下发《通知》。根据《通知》，这位负责人强调：“农村颁发统一的不动产权证书不能有任何含糊。”