【文/观察者网专栏作者 狄薇薇】

继非法移民之后，特朗普的手开始伸到我们留美学生头上了。

“学生和交流访问者信息系统”（SEVIS）是美国政府用于跟踪留学生学籍状态的数据库，除绿卡或“工作签证外国人配偶”等个别特殊身份的留学生外，绝大部分外国留美学生会被分配一个SEVIS记录号。这东西我们中国的留学生很容易理解——这就是学籍档案嘛：自己的基本信息（姓名、地址、联系方式）、学校和学籍状态（入学、停学、开除、劝退、毕业实习），以及被定罪的违法记录等都会反映在这里。

自“9·11事件”后设立SEVIS记录起，二十多年来，这个记录的状态已被公认为是“留美学生合法身份”的等价物。然而，从今年3月24日左右开始，许多学校的国际合作处（机构名称因高校而异，但必定有负责与美国政府对接留学生管理事务的老师，他们被美国法律统称为“指定学校官员”——“DSO”）在检查系统后台时注意到，本校一部分留学生的SEVIS记录被不明政府机关在后台悄悄终止了！

此事发酵之后，美国一些法律界专业人士注意到：特朗普新政府在1月初下令驱逐非法移民时，自行修改了对留学生身份失效后“累积非法居留”起算时间的法律定义，将“从抗辩失败/被法院判决驱逐起算”改成了“从身份失效当天起算”。

也就是说，留美学生理论上的遭遇是这样的：

·美国政府大规模越过学校在后台中止学生SEVIS记录（正常程序是学校开除学生→学校DSO取消学生身份→DSO向美国政府上报），而不主动告知任何当事方；

·被取消SEVIS记录的人中，至少已有一名在美无任何已知不当言行的中国学生；

·SEVIS记录中止在实践中被认为等同于立即丧失F-1（学术类留学生）身份，无法再合法上课或进行任何工作；

·本届美国政府新规，学生从“F-1身份失效”的第一天立即成为“非法移民”，开始累积非法居留天数；

·F-1留学生不能直接得知自己的学生身份是否失效（基本都是各大学DSO例行巡查时意外发现的）；

·所有“非法移民”都是美国移民与海关执法局（ICE）的抓捕对象。

比如，ICE当街绑走一个名叫鲁梅莎·奥兹图尔克的土耳其女生，而她已知的唯一“罪行”是在一周年前与三个人给塔夫茨大学校报合写的一篇支持巴勒斯坦的文章里把自己挂在了一作。

虽然截至目前的最新动态是相关行动出现逆转的苗头，留子们这种朝不保夕的人生体验似乎可以暂时告一段落了，但长远来看，包括笔者在内的留子和美国国家机器的“躲猫猫”还彻底结束不了。

事情分析

特朗普政府的这场“身份疫情”也涉及大量中国留学生，但按笔者观察，此事明显与之前专门针对中国或在美华人的政策——例如2020年10043行政令（措词模糊地禁止某些“涉军”中国学生入境，起初外界一般认为限于针对军校、“国防七子”高校和敏感工科专业的本科生，但后来变得越来越宽泛）、“中国行动计划”（按指标挖掘美国华裔学者的“通共”嫌疑，并随机摧毁他们的科研事业）等——并不相同。

本次事情发酵的早期，曾有一些美国华裔律师估计“80%的受害者是中国学生”，进入4月后又出现了“印度学生占50%以上”的说法。现在一般认为，大部分受害者确实是印度和孟加拉国学生，其余随机分布在亚、非、拉、中东、西欧的不同国家和地区，中国学生的占比实际上并不大。

也就是说，此次事件和特朗普的关税战一样，是一场对全世界留美学生的开火。

仅就大量发生的实际案例而言，“开火”主要分两种形式：

一是取消F-1学生签证。这是先发生的，我愿称之为“F-1新冠轻症”。

美国目前有150万名国际学生（不含访问学者），其中约40万是短期职业培训（包括航空飞行、机械师、美容烹饪等，不发学位）的M-1签证学生，剩下的是可获得学位的学术教育学生，持F-1签证入境。

对已在美国境内学习的学生而言，取消F-1签证是一种较轻的处罚，因为在美国，签证只是入境美国的通行证，入境后就没用了。取消签证的直接效果是阻止了学生中途回国后再进入美国（必须在国外重新申请），间接作用是导致下次申请美国签证变得更困难。

这似乎对应了美国国务卿鲁比奥于3月28日在飞机上发表的“数百名学生签证被撤销”谈话。他当时在为抓捕亲巴勒斯坦留学生事件的辩护中解释了标准：“如果我们在给他们签证之前就知道他们这些信息，我们会允许他们入境吗？如果不会，那么签证就会被撤销。”鲁比奥在这次访谈中还承认，总的来看，取消签证是针对亲巴学生的报复，只有少数案例是因为其他原因。

二是大规模取消F-1学生身份。这是较晚发生的，我愿称之为“F-1新冠重症”。

“身份”不同于签证，指的是当时当地继续留在美国境内的合法性；对留学生来说，指的是他们通过学校签发I-20表维持的SEVIS激活状态。

持有十年B-2旅游签在美国一次逗留超过180天（单次入境时间上限），会丧失B-2身份，构成俗称的“黑在美国”。相反地，持有F-1学生签证通过美国边境口岸后，即使“F-1签证”立即被吊销，只要遵守校规正常上学、不离开美国，仍然拥有“F-1身份”，因此可以在美国一直“留”到毕业后60天，完成俗称的“留学”。