香港这套法制体系怎么保留下来的？

当初基本法具体的立法操作中，要知道起草委员会的成员主要是内地人。但是怎么会起草出一部给香港这么多自由度的基本法，特别是这个允许外国法官大量存在于香港的规则？因为我们起草基本法的时候，是在1980年代中期，刚刚恢复不久，整个国家也不是特别重视法治。有的人认为这个法律怎么写都可以，将来通过政治方面的措施加以改变即可，所以说起草委员会里虽然香港法律界人士非常少，但是就这么一些少量的香港人，起到非常大的作用，在他们的要求下，很多条款写了进去。那么我们现在如果从宏观层面上来看，看内地、香港中央政府和香港间的关系，就会看到，中央政府真正能影响香港、控制局面的渠道非常少，几乎只有行政长官一个渠道。（大风哥点评：香港人通过法律技术达成了政治目的，值得学习）

我们把行政长官职位看得非常重，基本法的设计据说是一种行政主导机制。

基本法四十三条规定，香港特别行政区行政长官是香港特别行政区的首长，代表香港特别行政区，对中央人民政府和香港特别行政区负责。香港并不是严格意义上的三权分立模式，特首具有类似总统般的强大权力。但是在现实当中，行政长官的权力会受到很多方面的制约，包括现在的立法会，如果想要做成什么事情，必须得到行政长官的配合，但是如果不想做成什么事情，能力是非常大的。比如说否决特首的预算方案，法律提案，施政报告，很容易做到。这样就导致梁振英在任期内非常痛苦，基本上做不成任何事。他从一开始就不被香港很多人所认可，甚至有人说他是中共地下党员。（大风哥：奥巴马也被共和党说成是共产党员，真是四海一家）

梁振英任特首后，建立了新机构“经济发展委员会” 和“金融发展局”，为本地经济的长远发展做规划；设立“长者生活津贴”，针对老年人的贫穷问题，为符合资格的老年人每月发放2000多港元；为了给过高的土地成本降温，推出了“港人港地” 等政策，限制热钱投机土地市场在加强建房计划之余，又寻求各种增加土地供应的方法，包括大规模的填海，乃至考虑建立人工岛，这些都是特区政府以前未曾设想、也不敢提出的措施。

但民意调查显示，公众对现任特首的支持率仍然很低。

在选举民主观念深入人心的当代，“选举”成为政府正当性的一揽子出处。真正的民选政府，哪怕未能给老百姓带来实惠，仍被很多人认为是正当的。

可是，最为吊诡的是，港人也并非对“专制”毫无好感。香港历史上就曾有一位“家长式”的总督：麦理浩，至今被港人津津乐道。

香港人越来越政治化的原因

我们很多人都认为香港是一个商业社会，一般人并没有很强的政治诉求。社会井然有序，人民循规蹈矩，市民社会发达，有做义工的传统。法治完善，司法独立。

金耀基先生对香港政治传统的描述被广为接受，叫做“行政吸纳政治”：这是一个政府统合通常由精英集团所代表的政治力量的过程，政府把它们吸纳到一个行政决策机构当中，由此实现了某种程度的精英整合；由此达致的结果是，统治权威获得了正当性，一个松散整合的政治共同体得以建立起来。

金耀基

“行政吸纳政治”是英国殖民地的传统。政治在宗主国英国解决，在殖民地，则只剩下行政。人民可能会因为行政上的问题批评政府，但是并没有更多政治诉求，不会想着要改变政府结构等等。

但是现在香港人越来越政治化，出租车司机听到内地口音就可能表现出不耐烦。香港地铁上甚至出现了自焚。港独也跳了出来。

只要是政府强调要维护国家安全，国家统一，国民教育，那么在香港就会引起反弹。为什么会这样？如果抛开法条主义，从现实角度去理解就很容易。对香港来讲，中国是一个庞然大物，香港是弹丸之地。它比较习惯过去的治理方式和生活方式，对来自于内地的影响十分敏感。内地对香港的影响都不用特意为之，只要出入境管理放松一点，那么就会有大量的人跑到香港去，香港就变成与中国内地没什么两样了。

所以说香港对大陆的这种反弹只是一种弱者的反应。谁都知道现在在世界各地都可以看到很多中国人。基本上中国人在占领全世界。香港日渐成为内地的大型免税商店。举一个很简单的例子，香港前些年通过了一部法律，专门针对买奶粉。一个人出境只能带两罐奶粉。香港是自由港，本该鼓励商品流通和出入境。但是大家也都知道，内地出了毒奶粉事件。内地中产对食品安全性也变得十分敏感，不光到香港去买奶粉，基本上是全世界买。把香港商店里的奶粉买光了，那么本地人要买买不到，就很不满。从这个社会心理的角度来讲，香港社会的反弹是很容易理解的。那么这个问题到底如何解决呢？就需要考虑一些更多的因素。

抓住香港中上阶层已经不足以凝聚香港。要考虑到更多底层民众、年轻人利益在受损。