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一年| 占豪:2014年的大国博弈脉络
关键字: 美国俄罗斯国际博弈国际战略美俄博弈中美博弈国际政治乌克兰油价中国的应对之道
2014年是中国战略大布局后的起步年。在这一年当中,中国的内政外交都取得了巨大突破。限于篇幅,内政方面的突破这里不作赘述,主要谈谈重大战略布局和外交事件。中国的这些重大政治外交事件,与美国对中国的遏制是针锋相对的。只是相比美国遏制中国战略的裹足不前,中国的相关战略展开却进行得非常顺利。
对于2014年中国的重大外交事件,我们可以三个字来形容:稳、准、狠!
一、稳:
中国在敏感区域求稳,且稳中求进。
南海方向:
在3月8日马航失联后,中国立刻展开搜救,尽了最大努力做了该做的工作。虽然中方一度暂停了与马来西亚方面的一些合作,但并未如某些国家所希望的那样,严重恶化与马来西亚的关系。5月,虽然南海局势波云诡秘,越南对我国在南海的作业不断骚扰,甚至针对中国在越企业进行了打砸抢烧。中国一方面保持了原则,对越南施加了巨大的军事、政治压力外,最终还是扎扎实实地将油井打好了。不但如此,中国在南海至少在吹砂填海造了5个人工岛。可以预见,这些人工岛都将成为中国在南海的海空军军事基地。
朝鲜半岛方向:
7月3,中国国家主席习近平访问韩国,给未来中韩两国关系发展方向定下新基调。习主席这次访问韩国意味深长。因为,中国拉拢韩国不但可以稳定朝鲜半岛,还能对冲美国一直试图推行实施的美日韩三国联盟战略。访问韩国,不但是为了稳朝鲜,还是为了稳中求进,对冲掉美日韩联盟计划。中国在这方面与韩国的认知是非常一致的,在朴槿惠上台后,中韩相向而行。
香港:
在香港爆发“占中”运动后,中国既没慌也没急,而是采用了“太极”手法,将这股力量最终化于无形。如今,该事件虽然还未完全完结,但已是强弩之末。可以预见,未来将是清算季。
通过这次事件,不但可大大释放掉香港多年积累下来的政治压力,还能让大陆老百姓看清美国对中国一直以来的包藏祸心及港闹民逗的泼皮无赖嘴脸。过去一段事件的香港之乱,不但对大陆毫无影响,甚至对香港也没有产生任何具有颠覆意义的影响,香港还是那个香港,一个正在因部分港人的胡闹而走向没落的特区城市。中央政府在这一事件上的稳,最终使得香港稳了下来。不但稳了下来,通过这次事件充分暴露了港独势力,这有助于未来港府控制这些“港独”份子,维系香港繁荣。
二、准:
2014年2月,在西方领导人因乌克兰局势问题都在抵制俄罗斯索契冬奥会时,中国国家主席习近平高调访问俄罗斯并与普京举行会见。在西方表现出对普京的敌对时,中国准确地捕捉到了机会,力挺俄罗斯。中国的力挺,在接下来的时间里给中国换回巨大的利益,不但有天然气协议、俄罗斯远东的开发等经济好处,还有更多具有长期战略意义上的互信与协作。
西非爆发埃博拉疫情后,中国第一时间向非洲兄弟伸出援手,中国分别向几内亚、利比里亚、塞拉利昂等非洲13个国家及国际组织提供了四轮共7.5亿元人民币的援助,并派出大量传染病专家和医务人员。
中国的及时救援赢得了非洲国家和世界的一片赞誉。前不久,马尔代夫首都马累因海水淡化设备故障爆发淡水危机,中国又是第一时间紧急调用大量资源,通过军舰、军机、民航航班等多种方式向马累提供淡水累计近800吨,并提供50万美元现汇援助。这些人道意义上的援助,让中国在国际上得分不少,可谓处理得及时、准确、得当。
2014年5月,中国在上海举办了“亚洲相互协作与信任措施会议第四次峰会”。在这次峰会上,中国国家主席习近平强调,中国将同各方一道,积极倡导共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观,搭建地区安全和合作新架构,努力走出一条共建、共享、共赢的亚洲安全之路。中国和平发展始于亚洲、依托亚洲、造福亚洲。中国人民愿意同各方一道努力,实现持久和平、共同发展的亚洲梦。与会各方围绕“加强对话、信任与协作,共建和平、稳定与合作的新亚洲”这一主题交换意见,共商安全合作大计,共谋长治久安良策,共襄发展繁荣盛举,达成广泛共识,取得重要成果。
这次亚信峰会,是新一届中国政府向亚洲邻居表态的一次会议,也是亚洲各国向中国表态的一次会议,是互信与合作的交心会。通过这次会议,中国与亚洲国家在国家战略和互惠互利等双边和多边合作方面进行了深入沟通与交流,为11月在北京举行的APEC峰会打下了良好基础。中国在这次会议上的表态,可以用准确来阐释。
2014年8月,美国总统奥巴马大言不惭地称中国“搭美国便车”。美国总统的言行不但小家子气尽显,也充分暴露了美国面对中国发展的心理不平衡。中国的态度则与美国相反,中国国家主席在访问蒙古时,特意提出欢迎大家搭乘中国发展的列车。习主席明确表示,搭快车也好,搭便车也好,我们都欢迎。中国的这种高姿态,不但是对美国总统奥巴马的准确回击,更是展现了中国坚持正确义利观的国家态度。中国一贯主张互惠互利,合作共赢,不搞我赢你输,我多你少。中国的这种包容,让很多国家体会到了善意,并对中国提出的“一带一路”战略表现出了极强的参与积极性。
三、狠:
中国2014年的外交还有一个字就是“狠”字。
7月,习近平访问巴西参加金砖国家峰会。在这次会议上,金砖国家发起成立了金砖国家新开发银行及应急基金,银行总部设在中国。中国这次领导成立的金砖国家新开发银行及应急基金,是真正意义上在西方原有世界银行和国际货币基金组织之外成立新的类似组织。中国开始在西方主导的世界经济游戏规则上打开缺口,可谓一个“狠”字!
习近平主席参加完金砖国家峰会后,主导举行了“中拉合作论坛”。中拉合作论坛的提出可以追溯到10年前,2000年中非合作论坛建立后,有人就提出中国和拉美间是否也应建立类似机制。2011年,拉共体成立为建立中拉论坛提供了一个契机。在习近平担任国家主席之后,中拉论坛取得了实质的进展。借助每一次会晤,习近平广泛地和拉美国家首脑商谈了建立论坛的事情。2014年1月的拉共体峰会,所有成员国达成了与中国建立中拉论坛的共识。在拉共体内部,甚至包括未与中国建交的12个国家也表态支持,这说明拉美从总体上来讲,希望寻求一个共同的声音、共同的立场。中拉论坛形成机制,说明中国已经跨入美国后院,也可谓一个“狠”字。
2014年10月24日,距APEC北京峰会召开时间不到两周,包括中国、印度和新加坡等在内的21个首批意向创始成员国的财长和授权代表,在北京人民大会堂签约共同决定成立亚投行,这标志着中国在1年前倡议设立的亚洲区域新多边开发机构的筹建工作将进入实施新阶段。
半个多月后,在北京APEC峰会期间,习近平主席在与亚洲国家举行会议时再次提出由中国出资400亿美元建立丝路基金支持相关国家发展基础设施。在金砖国家新开发银行及应急基金确认成立后不到4个月,中国就再次主导成立了亚投行和丝路基金。针对国际经济游戏规则中国频频出击,半年内连下“两城”,说出手够“狠”那是一点不为过。
11月,在APEC峰会上,中国不但将中国“一带一路”战略完全融入到了这次国际会议当中,甚至直接将这次会议开成了“国际政协会议”。经此会议,中国的“一带一路”战略不但彻底国际化获得了广泛认可,还彻底激活了一度被美国边缘化的APEC峰会(前面两届峰会奥巴马均未出席),推动并确立了亚太自贸区的谈判进程。将一个国际会议开成国家战略推广实施会议,过去除了美国能做到还有谁能做到?如此操作国际会议,怎能不称“狠”呢?
在APEC峰会结束的几天后,澳大利亚举办新一届G20峰会。在峰会上,有15%的议案由中国提出不说,最终还将2016年的举办权交给了中国。其中,这次峰会最终的公报已经为2016年中国举办G20峰会做了很好的铺垫。可以预见,2016年在中国举办的G20峰会,将再次像这次北京APEC峰会一样,开成“国际政协会议”。
这次与中国争夺G20峰会主办权的是日本,近几年,澳大利亚和日本关系打得火热,日本又是美国的亚太最重要盟友,这种双重身份都没能阻挡中国揽下主办权,中国的战略布局传导出去的力量不可谓不“狠”啊!
出手稳、准、狠的还有中国总理。据《广州日报》报道,李克强总理今年出访了五次,五次出访涵盖欧亚非10余国,在30多天的出访时间里共出席了270余场活动,见证了250多项合作文件的签署,至少为我国企业带来了1400亿美元的大单,其中多涉及能源、基建、金融和民生领域项目。除了这1400亿美元大单,李克强总理的出访最重要的战略收获就是与欧盟主要国家进一步深化了合作关系。这一点,在欧俄关系恶化、美国试图挑起全球新冷战之际极其重要。1400亿美元大单加中欧深化合作,够不够“狠”?
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- 责任编辑:李亢
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