【文/观察者网专栏作者 莎伦·佐金】

自2008年金融危机以来，创新已被普遍视为新城市经济的基础。随着科技公司在每个城市的扩张，数字创新的生产不仅嵌入了产业部门和地区内部，也在各部门之间流动。越来越多的人开始创建数字平台和应用程序，通过美化数据以支持自己的指标和分析，从优步到DogSpot都开始出售数字产品和服务。

优步 @视觉中国

然而，纽约的公共生活并没有因科技而“饱和”。社交网络并不是围绕着科技公司而展开。虽然曼哈顿和布鲁克林的社区已经从少数族裔聚居区、艺术家区和潮人区演变成了更昂贵的居住区，但（纽约）仍然不是让你觉得可以一早走出家门便能筹集到100万的地方。

科技巨头的首席执行官们的主要居住地都不在纽约，因此他们在这里并没有个人利益诉求。而那些在纽约全职工作的技术高管和本地风投们也不如他们在大湾区的同行一样富有。

然而，无论你如何定义这个行业，科技已经成为纽约经济的前沿。它现在是持续增长联盟中的一员，合作伙伴还有房地产商和商业媒体。

当谈到所在的当地社区时，科技公司——尤其是硅谷、旧金山和西雅图的科技公司——都威胁和哄骗民选官员保持低税收，阻止发展公共交通和建设低成本住房。几乎在任何地方，它们都积极地推动城市向它们的新产品和服务研发实验开放。有时，它们会提供资金，甚至建设基础设施：作为一个公然的（基础设施）私有化广告。

然而，尽管人们对它们带来的好处争论不休，但数据显示，优步等基于平台的汽车服务加剧了道路拥堵，Bird等电动滑板车引发了交通事故，爱彼迎上的短期房屋租赁减少了城市长租公寓的供应。此外，当谷歌的子公司人行道实验室（Sidewalk Labs）提出在“智慧城市”区域安装免费传感器和机器人时，它引发了人们对隐私的深切担忧。

《纽约时报》的专栏作者法哈德·曼乔（Farhad Manjoo）最近写道：“随着优步开始统治马路，Bird开始统治人行道，埃隆·马斯克（Elon Musk）管理着我们的地铁，达美乐比萨（Domino's）开始铺设我们的道路，（公众控制公共物品的）时代已经过去。”

旧金山提供了一个警示性的例子。尽管该市享有自由派的政治声誉，但2010年，市议会制定了工资税免税政策，以应对Twitter带给当地的负面威胁。

在“Twitter减税”政策下，许多位于该公司总部附近的市场街（Market Street）中区的企业，不必为政策执行后的头六年内任何新雇用的员工缴纳1.5%的标准工资税。据说，这项税收减免为Twitter节省了2200万美元。不过，作为回报，包括Twitter在内的每家企业都必须创建一份社区福利协议（community benefits agreement, CBA），详细说明它们将为当地的社会服务或居民所作的贡献；理论上，这种贡献的财务价值相当于节省了30%的税收。

然而，在减税政策实施后的头三年，社区福利协议并没有阻止另外18家科技公司追随Twitter，入驻该地区的空置办公空间。社区福利协议的影响被最小化了。

很快，这个地区就出现了咖啡馆、高档商店和高价住房。城市规划部门和非营利组织发起了一场“场所营建”运动，利用数字技术安装公共艺术品。它们为美食家们开了一个夜市。市政府将该地区命名为“生活型创新区”（Living Innovation Zone），以“展示城市内部的创新和创造力”，创建“试验和原型平台”，并使市场街“更受欢迎、更具包容性和更宜居”。

旧金山朗伯德街交通的空中长曝光 @视觉中国

然而，面向技术工作者和富裕消费者的场所营建，削弱了该地区对无家可归者、少数族裔小企业主和拉丁美洲青年的友好度，这一绅士化趋势也扩展到了附近的教会区（Mission District）。

出乎意料的是，科技主导的房地产再开发并没有让整个地区繁荣起来；街道上到处都是毒品贩子、暴力和警察。具有讽刺意味的是，市场街中区的不完全复兴促使市议会同意在推行免税政策的首个八年期限到期后延长该项政策。

如果说“生活型创新区”“贵族化”了公共空间，那么科技精英阶层进一步推动了住房绅士化。多年来，计算机工程师的高薪以及创始人、投资者和拥有股票期权的早期员工所赚取的资本收益，使当地房地产市场充斥着可支配财富。科技界吸纳了可用住房，推高了房价，使得其他人没法负担该区房价。

当互联网叫车平台Lyft公司首次公开募股时，一家房地产经纪公司计算了所有在这家初创公司持股者的身家，包括赚了很多钱的持股员工，他们所有人的资产可以买下当天在旧金山挂牌出售的所有房屋。

地理学家迪克·沃克（Dick Walker）认为，科技行业的增长应受到广泛分布的经济收益和房价控制的抵消。如果没有这些控制措施，科技领域最富有的人就能得到城里最好的房子，而低收入群体，包括富人们的雇员，却找不到住处。

我必须承认，纽约的科技和金融生态系统得益于风险资本的跨区域交叉融合。总部设在硅谷的风投公司在纽约开设了办事处来考察初创企业，而纽约的风投公司则定期前往硅谷为自己的基金筹集资金。尽管特朗普政府努力限制跨国贸易和移民，但外国公司在纽约开设了加速器；纽约的技术社群则通过举办专场活动和交流会欢迎外国创业者，包括来自中国的创业者。

但投资日益分散的地域分布引发了这样的问题：本地的风险投资是否能创造足够的就业机会？它们又是什么样的工作岗位？这些工作岗位都在哪里？

这些问题在多年来一直缺乏能够促进就业增长的资本投资的地区引发了最严重的焦虑，这些地区包括美国中西部工业区、农村地区，以及老旧的小城市。自21世纪初以来，风险资本的最大份额投资于旧金山湾区、纽约和波士顿。