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侯峰:美国芯片法案是抄作业?不,中国可没有打“产业新冷战”
那么在美国的“价值观产业链”背后,到底有怎样的价值观呢?2022年5月26日美国务卿布林肯在乔治华盛顿大学发表的对华政策演讲,阐述了美国政府在未来十年对中战略的愿景、目标、政策和手段,其中就透露了相关的信息。
尽管对布林肯的对华政策演讲有不同的解读——有人认为没有太多新意;有人认为它可以类比当年凯南的“遏制苏联”的八千字电报,能打开未来的胜利之门。然而不管从哪个角度解读,大概很少有人会否认它的重要性——是一次美国遏制中国战略和政策的完整清晰的展示。
在演讲中,布林肯恶意抹黑中国,声称:“我们将反制扭曲市场的政策和做法,例如补贴和市场准入障碍,这些是中国政府多年来惯用的方法,以此获得竞争优势。”
这样的攻击同时也是试图证明自己的“价值观”如何“优秀”。美国向来对美国模式充满自信,几十年来标榜新自由主义“华盛顿共识”是人类社会繁荣富强的唯一道路。一度认为美国主导的西方市场经济和票选“民主”政治是人类“历史的终结”,坚信美国自由市场经济是战胜苏联取得冷战胜利的关键。
然而随着中国在科技、军事、经济、人文全方位的快速崛起,美国越来越感到危机四伏,缺乏自信,焦躁不安。追根寻源,美国开始检讨自身体制机制出了问题。
美西方骂了中国政府几十年——干预市场,破坏规则,实行计划经济等等,“中国崩溃论”也充斥西方媒体。它们无所不用其极地抹黑和污蔑中国,似乎中国垮台分裂指日可待。
当中国欣欣向荣快速超越许多西方国家的时候,“中国崩溃论”销声匿迹,西方主流媒体开始抹黑中国采用不正当竞争战胜西方,说辞是“把一系列掠夺性而且经常是不合法的战术掌握得炉火纯青:货币操纵、关税、配额、国家主导的战略投资和收购、盗窃与强制转让知识产权、违背WTO规则的政府补贴和政策扶持倾销、网络攻击和工业间谍”。
然而,被西方精英如此蔑视,认为最不可持续的中国模式却无可辩驳地在短时间内取得了人类历史上从未有过的惊人成就,美国精英们大概自己也知道抹黑的言辞并不反映真相,不得不放下身段研究其中奥秘,深刻反思西方体制的效率问题。
西方精英似乎终于悟出点门道,中国体制在借鉴西方经验的基础上成功创造了自己的模式而变得无比强大。一味沉浸于意识形态自我欣赏并不能扭转东升西降的大势所趋,剖析《中国制造2025》,“抄作业”成为救命稻草。
美国政府推动的《2021年战略竞争法案》、雄心勃勃的“2万亿基建计划”、“国家关键能力防御法案”等,在两党一致抗中的大环境下都整合到拜登新签署的《芯片和科学法案》。
其法案的核心内容与《中国制造2025》的大方向接近,侧重将半导体作为核心技术,有一份与《中国制造2025》类似的清单:人工智能、机器人技术、量子计算、电池技术、生物科技,以及对未来竞争力至关重要的领域。
拜登的大政府计划经济学
里根政府以来的所谓“小政府”,总体上奉行减少政府开销,降低富人税收,不搞财富再分配的新自由主义范式。但拜登提出了大规模的投资计划,包括大基建以更新国内的公路、铁路、公共交通、水系统、电网和宽带等基础设施追赶中国的基建步伐;通过大规模救助计划刺激经济改善民生;推出《芯片+》计划,确保美国科技领先的垄断地位。
首先,拜登登台后的当务之急挽救疫情重创后美国经济岌岌可危的经济,推出美国救助计划(American Rescue Plan),共1.9万亿美元,旨在救助新冠疫情中的受打击最大的人群,同时支持疫苗和防护服等医疗资源。
第二步,拜登推出美国工作计划(American Jobs Plan)共2万亿美元,大规模印钞撒钱,力图重建全国的基础设施,刺激制造业回流,创造数以百万的新工作。
第三步,进一步扩大印钞撒钱的范围,推出美国家庭计划(American Family Plan)共1.8万亿美元,降低医保开支、降低家庭基础开支,为早期儿童保育和大学提供资金。
所有这些措施都是短期经济刺激手段,大手笔过度支出的出血计划,直接后果是极大地刺激通货膨胀,对国家长远利益而言如同饮鸩止渴。
要想竞争中战胜中国,还必须学习中国的中长期计划,如五年计划、《中国制造2025》中期计划,以及建国百年全面建成“社会主义现代化强国”的长远目标。
第四步,整合、推进、强化《无尽前沿法案》、《2021年美国创新和竞争法案》、《安全设备法案》、《芯片+法案》,最终推出美国历史上划时代意义的共2800亿美元的《芯片和科学法案》。
拜登似乎铁了心用拜登式的“计划经济”去战胜中国的社会主义市场经济。
美国真的无意挑起新冷战吗?
遏制中国,战胜中国已经是几任美国总统最大战略目标。打败中国是美国两党,朝野,乃至全国共识。
然而理想很丰满,现实却是,不管奥巴马的亚太再平衡,特朗普的极限施压、贸易战,还是拜登的所谓价值观联盟打群架战略;不管是奥巴马的“美国绝不做老二”,特朗普的“美国第一”,还是拜登的“任内不许中国超过美国”,都无法阻止中国的快速崛起。
中国正在以前所未有,势不可挡之势,坚定步伐赶超美国。特别是新冠疫情以来,美国进一步深刻体会到,在全球产业链、供应链中,美国最想切断依赖中国的产业链,最离不开的却恰恰是中国。
而冷战时期,西方拥有比苏东社会主义阵营更强大的独立产业链,这是根本性的差异。显然战胜中国远非美苏争霸冷战时期遏制苏联那么简单。
更何况,抗疫两年,世界看到了中国具有强大、高效的组织动员体系,最完整的产销系统,以及人民识大体顾大局的优良品质和素养。这才是美西方无法战胜的绝对优势,才是美西方无比羡慕嫉妒恨、焦躁不安的地方。
拜登扬言不搞冷战,其实如果冷战的办法有效,美国何尝不想启用冷战手段,像搞垮苏联一样一举摧毁中国。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 陈轩甫 
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