二、从环翠看山东的“新旧动能转换”

参观完西港游艇公司后，我们又去参观了两家制造业企业。

第一家是威海新北洋数码科技有限公司。现在小区里都设了快递柜，如“蜂巢”“e客栈”等，极大地便利了生活。那么这些快递柜是哪里生产的？威海新北洋，正是目前中国北方最大的快递柜生产商。

新北洋的车间自动化程度很高，如钣金环节就是如此，机床设备也都不错，其中有ABB的，这是我知道的一个国外的大牌子。不过，有些环节还是离不开工人的，首先有些工序必须得由人的双手来完成，其次现代化的智能数控机床，也得需要人来操控。这里的工人大都很年轻，都是技校或大专毕业的，一眼看上去就利落干练。厂里的高管说，工人月收入四千到七千元（包括加班费），每周一般休息一天，有五险一金。

第二家是威海海鑫新材料有限公司。海鑫是一家成立于2011年的新企业，生产高精度的铝板、铝箔材料，设备全是德国进口的，车间很大，但是工人很少。与新北洋一样，海鑫的工人也都是很年轻的。

海鑫与新北洋，虽不是超大型企业，但也绝不是小企业，已经有一定的规模了，就算是中型企业吧。这种规模的企业，应该算是中国制造业的中坚力量。从这两家企业来看，技术水平与自动化水平都比较高，设备也都不错。

一流的生产设备、工艺，再加上受过良好训练的青年工人，足以保证这些企业的竞争力。

近来舆论爱批评山东经济太落后太保守，至今仍以制造业与重化工业为主，为此需要转型升级，实现新旧动能置换。

山东经济需要更上层楼，这无可争议，但是，这未必需要以否定制造业与重化工业为前提。制造业与重化工业有什么不好呢？这正是实体经济的主要组成部分。山东目前最需要的不是什么空洞的开创新动能，而是需要注意以下两个方面。

第一，创新应该建立在继承的基础上，创新不是无源之水，不应该刻意在创新与继承之间制造对立，不应该借口创新而贬低过去的成绩；要保持、继承、发扬老动能，别瞧不起老动能，要警惕新动能开创不出来而旧动能又丢掉了的危险。新动能与旧动能完全可以做到齐头并进、互相促进而不是非此即彼有你无我。

第二，要警惕伪创新、伪新动能。大致从2013年起，如同全国一样，山东也兴起了集资诈骗、P2P热，这一切诈骗活动，无一不是打着金融创新或互联网创新的幌子，对经济造成了严重的危害，并带来了大量的社会治安问题。

典型的就是2016年发生、2017年炒热的山东冠县的所谓的“杀辱母者案”。其实，此案根本不像媒体片面报道的那样是什么“黑社会欺压良民”，而是非法吸收公众存款的罪犯与放高利贷的黑帮的火并。

我问了下环翠区的干部，当地集资诈骗或P2P现象严重不严重，他们回答说，当地这种现象很少。环翠区有个基层民警叫王伟，去年刚殉职，被追授为全国公安系统二级英模，在参观他的事迹介绍时，我看到在他的辖区有集资诈骗案件发生的内容。

当地一位官员说，现在要发展经济，还是不能抛弃招商引资的老办法；以往，招商引资被污名化了，官员积极参与招商引资其实是尽职尽责的表现，不招商引资，经济怎么发展？难道官员不招商引资而啥也不干才叫好吗？中国经济快速发展，基层官员招商引资功不可没。现在出现了一股过于淡化GDP作用的思潮，有人甚至主张官员考核要废除GDP指标，这样是不对的，若废除GDP考核了，将助长懒政惰政。

另一位官员说，我前不久去了江苏盐城一趟，盐城这几年招商引资很成功，固定资产投资与经济增速、财政收入都提高得很快；威海是与韩国离得最近的中国城市，离日本也不远，以后应该积极利用自己的区位优势加大招商引资的力度。盐城，两年前我正好去参观过，实际情况的确如这位官员所言，单是东风悦达起亚这一个大项目，就令盐城当地的经济与财政受益匪浅。盐城，过去属于江苏最不发达的地区之一，如今经济迅速发展，市容市貌整洁漂亮，跟过去大不一样了。

招商引资，尤其是引进大项目，是促进一个地区快速发展的捷径，过去是，未来也是。我去年到辽宁参观过，其中一站是盘锦，盘锦经济过去主要是农业，再就是辽河油田，近年来，利用沿海优势上了好多大型的化工项目，其中，单是中国兵工集团与沙特阿美集团共同投资的精细化工项目，一期投资金额就会达到700亿元。

未来环翠区与整个威海市，还是要充分发挥自己的区位优势，力争多上项目尤其是大项目。

三、农村建设

我们参观的羊亭镇，原本是环翠区经济最落后、开发最迟缓的一个镇，现在则成了区里开发的重点，原因很简单，因为环翠区城市化已经很高了，其它地方已经没有大片土地可供开发了，而羊亭镇则还有不少空闲土地。

“后发优势”理论，不仅适用于国家的维度，甚至小到一个乡镇，一定程度上也是适用的。因为开发的晚，现在羊亭镇上马的项目都是高标准的，其基础设施建设也是如此。

镇上开发了一个很长的羊亭河湿地公园，将居民区与工业园区隔开，全长将近七公里。公园绿化得很好，免费开放，已经成为当地的一个新的旅游休闲景点了。

环翠区还有一个5A级景区（全山东一共11个5A景区）欢乐华夏主题公园，原来是一大片废弃的采石场，后来有企业出马投资整治，历经多年，最后改造成了景区。没有钱，经济不发展到一定水平，哪里资金与技术进行环境整治？近年来，部分舆论爱把金山银山跟绿水青山对立起来，其实，一定程度上以及不少条件下可以说：没有金山银山，就没有绿水青山。

农村的污水处理与清洁供暖，一直是一个大问题，尽管经过了几十年的快速发展，但即使在东部沿海地区的农村，这两个问题依然严重。农村地区，居民居住分散，导致基础设施建设成本太高。目前，村村通硬面公路、通自来水、通光纤，这不光在东部地区，甚至在西部地区也已大都实现了，旱厕也很少见了，但是，污水处理与清洁供暖这两个老问题，依旧没能得到根本改善，毕竟燃气与暖气管线的建设成本以及从城区将燃气、暖气输送到偏远乡村的成本都太高。

污水处理也是如此，有的资料说目前中国农村污水处理率只有百分之二十几，有的甚至说只有百分之十几，总之，农村污水处理率还是很低的。理想情况是每村都建一个小型的污水处理站，可是，这钱哪里来呢？建成后如何维护运转？

环翠区目前正在大力推进农村污水集中处理、农村集中清洁供暖的全面普及，争取进一两年内实现所有农村全覆盖，这一点，在全国农村中算是走在比较靠前的。中国的农村，若能大都实行集中清洁供暖与污水集中处理，这就是很了不起的成就了。西部的大多数农村，通过几十年来的发展，再加上这几年大力的脱贫攻坚，面貌改善很大，冲水厕所越来越普及，但是污水处理还是个短板。慢慢来吧。

对解决农村落后问题，除了一面大力在农村加强建设，另一面还是要靠城市化来解决。很明显，城市化不光代表着更高的生产率，同时也更为集约，平摊下来各种基础设施的建设成本、运行维护成本都大为降低。农村到城市里的人越多，农村剩下的人口越少，农村的建设成本也就越低，就更容易建设好。像包括环翠区在内的整个威海市，城市化率已经很高了，其农村建设的难度就相对大为减轻了。想想看，如果留在偏远农村的人口是百分之五十而不是百分之二十，那么建设成本一下子就上去了。

近年来，舆论总爱讲什么农村的“衰败”、“凋敝”，其实，农村人到城里人生活居住了，农村人口少了，有什么不好呢？这能叫衰败凋敝吗？何况，大多数农村虽然人口少了，但是各方面的建设，从交通、住房、教育、医疗、通讯等来看，都比过去好多了，从这个角度来说，也看不出什么凋敝衰败来。

在羊亭镇，我还就村级权力现状询问了数位基层干部。干部们介绍说：九十年代实行村民自治，村里说了算的——无论是村委会主任还是村委书记，从此权力大增，常常是一个人管着公章即掌握财务大权，由此带来了较严重的腐败问题；近年来，通过加强基层党建、严抓反腐等措施，村干部权力过大、缺乏监督约束的局面发生了很大的改观，尤其是财务方面，只要是动钱，以及村里与外面签合同，都需要经过乡镇一级的批准，得到乡镇去盖章；财权不是由村干部一个人说了算了，有了上级的监督，腐败现象就大为减少了。