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赵燕菁:平台经济的制度演进——一个平台经济的分析框架
最后更新: 2021-04-14 09:04:47该不该拆微软?如果我们觉得微软这个平台太大了,那对不起,微软就要收回国有,或者至少是由公众说了算。不能你们这几个人说,今天支持这个软件,明天不支持那个。就像一个汽车企业,它如果既修路,也生产汽车,那别的生产汽车的人就没法活了,你把别人的路堵死了。
如果我们认为微软还是一个社会公司,那就要把它拆分了。它不是平台,就没资格占有这么高的比例。要想生产windows,就不能提供office,这两个要分开。否则的话,你生产windows,也生产office,那WPS怎么活呀?你想专门提供道路,就不要去生产汽车了。
就是说,我们要在这个阶段作一个判断,判断完了以后才知道是该反垄断还是不该反。平台也有难处。刚才我讲了,第一个难处就是所有的平台一开始都是私有的,后来越来越大。一开始就可能像刘邦那样只是个亭长,管一个小地方,慢慢扩张了领土。但是,企业变成平台了就不能私有。而且,平台发展是渐进的,你不知道它什么时候变得最大。
比如说,你是一个开发商,提供道路这个公共产品。这小区的道路是开发商建的,当然是私有的,别人的车不能开进去。但是这小区的开发商越来越大,10平方公里、20平方公里,到50平方公里、100平方公里的时候,就是平台了,所有的道路、管线施政都你说了算。那我们大家还怎么竞争?所以就要拆分。
另外,平台本身还有问题。平台都提供公共服务,可还是分层的。比如说,地方政府是一个平台,提供公共服务,但是还要和另一个地方政府竞争。中国政府是一个平台,还要和美国在竞争;亚马逊是一个平台,还得和阿里巴巴竞争。只要平台一遇到竞争,它的本能就会去垂直、降维打击对手。所以它不纯粹是一个平台。
在世界更大尺度上,再大的平台还是一个社会公司,这一点也是区分的一个难处。平台在内部也是分层的,分层之间是竞争的。比如上海和北京之间有竞争,甚至上海这个区和那个区之间也有竞争。这就是难处。我们该不该拆?怎么拆?拆到什么程度?用什么方法拆?这是我们要讨论的问题。
我们可以借鉴一下政府是怎么被拆的。历史上的政府全是私人企业,干着干着就没了,因为干到一定程度以后阶级就固化,接着就腐败,提供公共服务的质量就下降,然后有另一个提供公共服务更好的人把它推翻,就有了改朝换代。
到了近代以后,有这么一个特点,就是两个国家,两个平台之间在竞争的时候都是重资产。刚才讲过了,谁的资产越重,上面的企业资产就越轻,越能够自由竞争。所以每一个政府不断要扩张自己提供的重资产。但是重资产提供到一定程度以后,就不能靠积累来完成提供的公共服务,钱不够了,这个时候都要靠债务。
比如说,国家之间发生战争,他们提供军事这个公共服务的成本会越来越高。打到最后,看的是谁能借钱。法国和英国“百年战争”的时候,法国的财政能力比英国强,法国的税收高,英国的税收比较低,但是英国人为什么最后胜出了?因为资本的能力强。它能融资,利息是法国的一半,结果打到最后,法国人没钱了,就缴枪了。所以,最后看谁的资本能力强,那资本能力强是取决于什么?
为什么英国“光荣革命”了?就是天天在横征暴敛,最后老百姓要推翻它,并和国王达成一个交易,说以后税你征,但是怎么用要和议会来商量。这个时候,私有的国家就被公有化了,一旦公有化了以后,国家的信用会大幅度地提高。
英国光荣革命:英军一枪不发做坐视国王被外国人驱逐(资料图)
大家知道,以前一个国家的信用是建立在国王的基础上。如果这是一个特别有能力的君主,他还活得特别长,融资成本才能降下来。国家的信用、融资的时间长度完全取决于国王。这个时候,有一个国家变成抽象的,这政府无论换多少届,国王换多少代,都能够还钱,那你就借吧,这就是英国。所以英国就能够把利率降得非常低,依靠它的融资能力打遍天下无敌手。大家一想,那不行,我们国家也得变成这种重资产才能和英国拼,所以也要改革。
改革的方法有几种。我们看看美国是什么?平台还是私有的,但是谁说了也不能算,咱们给它拆了。其实美国“三权分立”的本质就是不能让“国王”一个人说了算。你想随便改平台,随便给我们横征暴敛,那不行,我们说了算。但实际上最后谁说了算?是资本说了算。
资本当时最怕的就是被这国王三天两头掠夺。一旦资本控制了这个国家以后,就敢给它借钱了。因为它是资本控制的,一定能还钱。所以美国政府从建国以来就从来没违约过,债务翻到天上去了它也不会违约。为什么?它就是那帮借它钱的人建起来的,怎么会给自己违约?所以它有信用。
英国是通过一系列的“股份制改革”,从一开始的《大宪章》先限制国王的权利,然后“光荣革命”,向议会转移权力。“股份化”经过了大概好几百年,今天把“股份”分一点,明天稀释一点,后天再稀释一点,稀释到了今天。英国国王的股份已经在英国的公共产品里了,基本上说了不算,影响很小。
法国一点都不客气,大革命里抓了一把贵族,然后杀了,东西都归我了。你人都没了,还要东西干嘛?
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 赵珺婕 
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