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曾伟富：呼吁印度尽早“进群”，东盟意在合纵连横
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曾伟富泰国玛希隆大学亚洲语言与文化研究所博士
最后更新: 2020-11-27 09:20:59新加坡国立大学著名学者王赓武谈及中国、印度和东盟三边关系时曾建议：东盟应该在中印之间做选择时先做理性思考，如果东盟国家将自己的未来捆绑在必须依附其中一方的话，必定不是好事情。王赓武教授的主张代表了东盟国家处理大国外交关系时的主要观点。在面对站边选项时，东盟为了获得独立的发展道路只能选择居中，偏向任何一方在将来都会影响自身独立的发展，同时调和好大国之间矛盾，也可为自己提供更多的发展选项。
多个小国构建的松散联盟，能在风云变幻的国际形势下，引导多个重要的区域合作平台，主要原因是利用了大国之间天然的矛盾，全力推行其“大国平衡外交”谋取自身最大利益。印太区域内的中日、中印、日韩竞争，区域外则有中美、中欧、美欧竞争，这些都是东盟发展潜在的资源。
有了资源，具体怎么操作呢？主要有以下几个基本点：
1. 与各大国保持一致的距离，不偏向任何一方；
2. 与各大国保持在政治、军事、经济的同步发展；
3. 在对立双方关系失衡时，积极参与促成双方再平衡。
“大国平衡外交”本质是现实主义外交，一切以实际利益为基准。而当大国关系发生变化时，哪怕是微妙调整时，东南亚各国都会据此调整其平衡策略。
在安全领域，尽管以美国为首的西方国家习惯性地打着“自由、民主”的口号插手东盟国家内部事务，但是由于某些东盟国家对中国的不信任，因此东盟依然希望美国在该地区有军事存在感，并且积极与之构建军事盟友关系，通过美国制衡中国的意图不可谓不明显。
在经济领域，日本多年来一直保持着对东盟各国直接投资前三的位置，在诸如汽车、机械、化工等行业已经形成了一家独大的趋势，因此东盟各国开始非常欢迎以经济发展为主体的中国“一带一路”倡议， 以减轻对日资的依赖。
这些例子生动揭示了东盟通过多层次的综合平衡，让各大国的力量相互影响、相互制约。
结论
回顾历史，我们不难发现东盟为了引入多方力量，实现各方互相制衡，先后与世界和区域主要大国签署了合作对话伙伴关系。
每年一次的东盟地区论坛在1997启动了东盟10+3（中、日、韩）对话框架，即利用中日韩三国在东盟互相竞争以提升东盟在区域的话语权。
随后发展出东盟10+6（中、日、韩、印、澳、新）框架，东盟各国为了抵消中国可能主导东盟的疑虑，将澳大利亚、新西兰和印度拉入东亚峰会，以平衡中国的影响。
10+X对话框架的目的在于利用中国、韩国、制衡美、日经济影响力；利用美国、印度制衡中国军事影响力；利用澳大利亚、俄罗斯、欧盟抵消衡中、美的政治影响。
2003年10月8日，中国、印度两大区域核大国同时加入了《东南亚互不侵犯友好条约》，为东盟提供了核安全保障……
就此，我们也可以理解为什么东盟渴望印度早日加入RCEP。
与其说RCEP需要印度，不如说东盟需要一个有印度的RCEP。毕竟印度是东盟实施其“平衡术”的重要凭借。
现今东盟在印度没有上车的情况下毅然决然签署了RCEP，这是基于自身现实状况的考量。新冠疫情作为今年最大的黑天鹅事件，已经对世界的政治、经济格局造成了翻天覆地的影响。如何在最短时间内控制疫情、复苏经济？这是摆在东盟各国政府面前的头号难题，而中国是现今唯一能够提供帮助的国家。
至于被疫情拖入低谷的印度，各方也为之留了“后门”，随时都欢迎印度的加入，并且没有设立任何门槛。在未来的一段时间内，东盟可能依然会是最为积极邀请印度加入该协议的一方。
最后，我们也应该看到美国新当选的副总统哈里斯是一名印度裔，这对生活在东盟各国的800多万印度后裔极具提振作用，这些印度后裔虽然多数生活在社会的边缘但是却异常团结。
现在有了哈里斯的示范作用，可以预见未来东盟各国的印度后裔也将拿着这一点作文章，逐渐进入当地社会的核心生活圈并且开始影响所在国的政治、经济、文化等各个方面。在东盟各国内部华侨与印侨之间的利益竞争或许也将加剧。
一些印度民众得知“民主党胜选”后，奔走相庆。
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