【文/观察者网专栏作者 扬基】

8月31日，日本防卫省发布了2024年预算草案（概要）。往年的预算草案中，日本新研武器的出现总归是“小猫三两只”，但在这份新鲜热乎的预算草案里，不仅有着十余种处于不同研制阶段的新型导弹，而且其中有些是此前从未曝光过的项目；而由大量防区外进攻型武器撑起来的、规模空前的这笔预算草案，也让长期受制于二战后政治环境、难以“死灰复燃”的日本军国主义，终于可以公开规划什么是“意欲何为”了。

“抗华”要紧：快马加鞭的“令和三大弹”

耗资巨大的新一代大型战舰的开工建造，往往是国运兴衰转折的象征，日本显然深知这一点。尽管对于海上自卫队来说，即将在明年开工建造、计划在2027-28年服役的这两条“陆上宙斯盾”搭载舰，其实是陆上自卫队的“陆上宙斯盾”项目下马后的计划外产物，但它们确实是在日本急需能与其他国家“万吨大驱”抗衡的新一代战舰时，“从天而降”的及时之选。

在这两艘意外得来的反导拦截舰完成建造后，日本在研讨更换“金刚”的下一代防空驱逐舰时也会更有经验。

日本防卫省希望在2024年预算中，为两舰获得3797亿日元（约189亿人民币）经费；包括先前已经完成采购、在美国仓库中等待发货的“陆上宙斯盾”系统在内，单舰造价预计为3950亿日元（约196亿人民币/27亿美元）。这个价格虽然高于“伯克”III的24亿美元，但考虑到这是一型比后者主尺度更大、垂发单元数更多、作战能力要求尤有过之的战舰，如果两舰能够按时不超支完成建造，美国海军“泛酸”的对象怕是又多了一个。

目前在防卫省对外发布的文件中，两舰各128个垂发单元将主要用于装载标准-3 Block IIA反导拦截弹和标准-6多用途舰空导弹，但也明确提及将在2032年之后搭载“战斧”巡航导弹，以及拦截高超声速滑翔弹头的“将来装备品”——也就是在预算草案中提及的美日联合研制的GPI（Glide Phase Interceptor）。日本希望这款导弹能充分发挥SPY-7五倍于海自现役“宙斯盾”舰SPY-1雷达的探测能力，让两艘反导拦截舰更加物有所值。

随着海的那边打击手段日新月异，美日两国海上力量对同为美日联合研制的标准-3系列性能并不满意。

防卫省希望在2024年预算中为GPI的研制获得750亿日元经费，这个数字不仅超过了计划用于补充采购现役防空导弹的经费，也超过了预算中大多数新型导弹的研制经费。唯一能压它一头的，正是与GPI的主要拦截目标定位相似的产品——增程改进型“岛屿防御用高速滑翔弹”，防卫省希望明年能为其研制获得836亿日元经费。

尽管基本型尚未试射（预算草案中还为其试射计划申请了181亿日元），但日本大有让基本型和改进型接近平行发展的态势。从防卫省目前披露的示意图上看，这两个型号计划搭载的滑翔体弹头外形有明显区别，这种基本型还没搞利索就急着搞改进型的操作，客观上反映了日本在寻求“对等还击”能力上的急切态度。

目前这种图还比较抽象，实际外形日本人肯定保密。

除了陆上发射、助推-滑翔式的“岛屿防御用高速滑翔弹”系列之外，日本另一个重点投入的高超武器项目就是采用超燃冲压发动机为动力的“高超声速导弹”（日语原文“極超音速誘導弾”）。防卫省不仅希望在预算中为其研制投入718亿日元，还计划投入85亿日元用于扩大其生产能力。在防卫省出具的想象图中，这款导弹将具备对陆攻击和反舰作战双重功能，更值得警惕的是，“高超声速导弹”不仅能在陆上发射，还将能在潜艇上发射。

受制于MK41垂直发射装置的尺寸，美日在研的高超声速武器均无法直接用于水面战舰，“朱姆沃尔特”级必须在拆除主炮的“大手术”之后才能发射CPS就是一例。从这一点来看，日本防卫省暗示“高超声速导弹”列装海上自卫队后将用于潜艇，也有几分合理之处。虽然日本此前从未提及最先进的“大鲸”级常规潜艇后续艇将加装导弹垂直发射筒，但在韩国已经批量建造“岛山安昌浩”级（配备4个“玄武4-4”潜射弹道导弹发射筒）的情况下，日本如果也这样做并不意外。

“潜艇发射型导弹开发”和潜射型“高超音速导弹”是不是一个项目，目前仍不清楚。

然而无论日本多么渴望这些导弹能够快速列装，终究不能违反科研的客观规律；更何况面对当代航母舰队和地面防空体系越来越强大的抗饱和攻击能力，仅靠高速突防一招也不保险。因此无论是从技术需求上、还是从战斗力生成时间上考虑，自研+采购各类亚音速（隐身）低空突防型导弹是日本必然同样要花费巨资的领域。

作为一款三军通用型导弹，具备隐身特征、射程900千米，已经见诸于报道多年的12式岸舰导弹改进型（日语为“12式地対艦誘導弾能力向上型”，下文简称“12式改”）的研制已经进入收尾阶段。防卫省为其申请的资金主要用于其扩大产能工作（474亿日元）和首批陆射型的采购（951亿日元），从这个数额上不难看出，这型导弹计划采购量很大。与此同时，防卫省也计划申请相应资金，明年为空自的8架F-2和海自舰艇升级发射12式改的能力。

正如雄风2到雄风2E外形上的巨大变化一样，12式改与12式的外观也已经完全不同。而在三军通用采购规模下，日本是否还会引进规格类似的美制LRASM空舰导弹又是个问题了。

另外预算草案中还提到了几型导弹，首先是防卫省计划申请320亿日元用于“新地对舰/地对地精确制导导弹”的研制，由于这款导弹被描述为“具备长距离飞行性能、防区外对舰对地精确制导能力，可能与12式改通用发射架”，因此外界普遍猜测这就是此前防卫省相关人士披露的、射程达到1500千米以上的“12式岸舰导弹二阶段改进型”。不过，这款导弹与预算草案中一笔带过的“岛屿防御用新反舰导弹关键技术研究”，是否属于一个项目，目前暂不清楚。

另一个名为“目标观测弹”的武器，只是与上述各型导弹被一同列入预算草案的简介部分中，并无更多描述。从其名称、以及在防卫省出具的想象图中的设定来看，各方猜测这款“侦察弹”的定位可能近似饱和攻击战术中的“领航弹”概念，使用与12式改相似的隐身弹体，原战斗部替换为侦察模块，用于协助无人机完成弹群攻击前的最终详查和毁伤效果评估。

由图可见，卫星负责主要情报获取，对陆攻击体系中，空基手段是挂载JASSM的F-15J，陆基则包括“高速滑翔弹”和高超声速导弹，海基自然是“战斧”主打；反舰打击体系中，无人机和目标观测弹负责进一步情报获取，空中打击手段包括F-35A+JSM和F-2+12式改，陆上打击手段是高超声速导弹和12式改，海上打击手段包括12式改和潜射高超声速导弹。