三、中巴经济走廊如何改变地缘政治方程式

一带一路建设正在通过基础设施建设把第一和第三个经贸政治区域连通起来，而中巴经济走廊则是其核心所在。中巴经济走廊投资中有72%，即330亿美元，会投向巴基斯坦的能源领域。另外还有25亿美元用于建造伊朗至信德省衲瓦布沙阿和俾路支省瓜达尔的LNG管道，剩下的大概110亿美元用于基础设施建设，包括信德省卡拉奇和旁遮省拉哈尔之间1100公里长的高速公路。

图3:中巴经济走廊主要项目（来源：Daniel S. Markey, “Behind China’s Gambit in Pakistan”, Expert Brief, Council on Foreign Relations, 2016）

与其他五个经济走廊相比，中巴经济走廊最大的特点在于它兼顾了中国的海权利益，而目前一带一路的战略规划中对如何在经济层面促进我国海洋政治军事实力发展还有很大空间。因为阿富汗的军事安全问题，中亚各国连接印度洋和阿拉伯海必须通过伊朗或中巴的陆上通道。伊朗长期以来一直缺乏公路、铁路等基础设施的建设，且存在相当大的安全隐患。中巴共同修建的瓜达尔到山达克（Saindak）公路与伊朗－巴基斯坦边境线平行，成为中亚到阿拉伯海最近的通道，大大加速了地区的经济整合。此外，位于第三个经济带中心的中东国家与中国的经贸往来还是传统、粗放型的互补模式，可以通过中巴基础设施建设推动更为紧密的要素流动和经济转型。[15]

瓜达尔港在中巴经济走廊中至关重要。它连通了中国的喀什和阿拉伯海，从而连通了中东波斯湾的石油资源和金融中心迪拜。瓜达尔港除了对于中国向印度洋深水发展的战略意义外，还显著地提升了能源供给的安全。通过建设瓜达尔港和喀什之间的油气管道，中国正在开辟除经过马六甲海峡的海路以及中俄、中哈、中缅三条陆上石油通道外的另一条油气运输通道，使瓜达尔港成为中东石油运往中国的一个中转站，进一步减轻对马来半岛和印度尼西亚苏门答腊岛之间的马六甲海峡通道的依赖。

瓜达尔港一期建设于2006年就已竣工，因其一直处于闲置状态并需要巨额资金维护，被一些国外学者称之为“白象”（即需要高额成本维护、无利可图并无法处置的资产）。[16]

一个类似的例子是斯里兰卡的汉班托特港口。[17]这些学者认为，瓜达尔港要发挥其预想的战略意义需要一个路线极长且昂贵的俾路支省地面基础设施系统的支持，而当地独立运动的激进分子可以通过游击战的方式破坏这个系统，从而阻止港口发挥其作用。[18]俾路支频频发生的暴力袭击已经迫使巴基斯坦动用15000人的防卫力量守护该地的基建设施和中国工程师。瓜达尔港和中巴铁路、公路建成后，中国西北部会面临更大的安全隐患，因为极端穆斯林分子可能会把势力范围扩展到新疆等中国内陆地区。

这也意味着中国必须更积极地参与到国际反恐合作中以保障中巴经济走廊的安全。尽管美巴两国在巴基斯坦和阿富汗边境地区已经展开了信息情报共享等反恐合作，巴方每年也从美国接受超过10亿美元的援助，但是巴基斯坦一直拒绝运用自己的武力驱逐在巴基斯坦和阿富汗交界的联邦直辖部落地区，主要是位于北瓦济里斯坦的阿富汗叛军。[19]巴基斯坦军方与阿富汗塔利班千丝万缕的联系既是美巴之间合作的障碍，也可能成为中巴关系的一个挑战。从中国的角度来看，如何在坚持国际反恐合作的同时维护自身的军事安全成为一个无法回避的问题。

瓜达尔港在我国军事安全方面的意义因此不容忽视。因靠近我国从中东的海上石油运输通道，这个深水港有助于保障通道的安全，还可以监视美国海军在波斯湾、印度在阿拉伯海的动向，以及美印在印度洋的海上合作。[20]

从瓜达尔港始建初期，印度就把其视为中国对本国海湾能源运输通道的一个潜在的威胁，并在2004年的海军训诲中指出，需要建造弹道导弹核潜艇使其成为其海陆空核武系统的一部分。[21]印度还与伊朗合作在伊朗南部建设查巴哈港口（Chabahar port），以此同瓜达尔港竞争从阿富汗、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦的能源贸易。[22]此外，印度还在投资建造一条类似中巴公路的陆上通道，从伊朗先通过阿富汗西部的赫拉特省(Herat),再经由北部的马扎里沙里夫市(Mazar-e Sharif)和希尔坎班达尔镇（Sher Khan Bandar）抵达塔吉克斯坦和中国新疆。[23]

围绕着瓜达尔港展开的能源和地缘政治竞争带来的基础设施建设也许能在一定程度上促进地区内的经贸发展，但是也加大了中国卷入中亚和南亚军事冲突的可能性。尽管中国对采取军事介入非常谨慎，要实现维护中巴经济走廊安全的目标也意味着中国不太可能在该地区的军事冲突中独善其身。

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