【文/观察者网专栏作者 田士臣】

自今年4月份以来，笔者多次组织和参与各领域中美关系对话，交流对象既有来自学界的专家，也有经验丰富的实务工作者。因为笔者不是中美关系问题专家，借用法学逻辑思维对这些对话会上与外方交流的情况进行分析，感觉当下对中美关系的认知或多或少存在一些误区。

比较突出的是以大选结果作为标准评判中美关系定性和走向，用大选结果捆绑中美关系的各个方面，这恰恰就会形成“美国总统大选”陷阱（presidential election trap）。尤其中美大国竞争关系及其对中国战略安全环境的影响，很多是美国民主共和两党形成的跨党派共识的结果，与美国大选并无直接关系。

这里，我愿意和大家分享几点认识思考：

一、用冷战的惯性思维认识看待中美博弈，没有认识到当前中美博弈的独特性、复杂性、全新性。

由于我们当前所经历的最为熟悉的大国博弈就是美苏冷战，惯性思维使得很多学者会以冷战的标准去判断当前的中美对抗，认同和不认同中美进入新冷战的两派都会讲出一大堆理由，也都有道理。

但是，如果以发展的视角去看待当前中美关系，其实完全可以把这种全面对抗的中美关系，定性为一种全新的国际关系状态和模式，它有其独特的特征和表现，其表象就是在热战门槛以下的各领域全面对抗，本质是美方以保持科技、金融和军事等领域霸权和绝对优势为目的，坚决打压中国科技优势和主导权的博弈对抗。如果在冷战和热战之间非要起个名字的话，可以叫美国强加的、以全领域全面对抗为特征的大国竞争。之所以要突出美国强加，是因为客观上中方不想要这个对抗，目前的全面对抗就是美方强加给中国的。

二、大国竞争直接影响中国战略安全环境，对战略机遇期的判断有待重新研究。

长期以来，中国基于外部战略安全环境做出了世界大战打不起来，世界总体处于和平状态，中国面临维护、塑造和有效利用战略机遇期的判断。世界形势是不断发展变化的，在当前中美博弈的大背景下，这个判断需要基于不断发展变化的外部环境做出重新定性。

在美国强势打压遏制下，笔者认为目前战略机遇期已经演变为战略防御期，在此之后会进入战略防御与相持期。战略防御期的特点要求中方调整战略和策略。一是对外采取守势，保存有生力量和实力，避其锋芒不与美方做正面对抗。二是集中力量发展自己，练好内功，为将来的战略相持做好准备。用一个形象的比喻，目前中国所处的状态有点像《教父》里面老教父维托·唐·柯里昂时代结束、其三子迈克蓄积力量接班的那种状态。三是对战略防御期的理解应当是辩证的、动态的积极防御，而非直线的、僵化的被动接招。

举个例子，尽管美国将大国竞争定位为自己的新战略，这恰恰是美国进行战略收缩的结果。因为从反恐等领域退出、在全球战略收缩，恰恰可以腾出手来集中对付中国。中方也是一样，尽管总体处在战略防御态势，战略机遇来临的情况下不影响在某一点或某个方向集中突破——比如台海方向，也不影响内线和外线的灵活互动转移，而且更应当主动作为和设置议程，促进战略安全环境向利我方向调整变化。

中国不能被美国的意识形态话语牵着鼻子走（资料图）

三、中美大国竞争下的全面对抗已经成为跨党派共识，并非短期竞选策略或极右翼的看法。

这方面有两个误区。一是认为特朗普全面对抗反华是出于竞选策略。打中国牌确实是一种竞选策略，但对华采取全面对抗的战略不是竞选策略，这是久已形成的跨党派共识。二是认为如果拜登上台，中美关系会改善和回到原来的状态。由于与中国全面对抗是跨党派共识，即使拜登上台以后，全面与中国对抗的政策也不会改变，但在与中国打交道的方式上，拜登会更阴柔和守规则，确定性会增加。而且，由于特朗普政府在对华竞争中已经拓展很大空间，实际上很大程度上解除或减轻了对拜登的束缚。

之所以说是跨党派共识，一是特朗普政府分别于2017年12月和2018年1月上台不久，即出台国家安全战略和国防战略，明确提出国家战略转向大国竞争，这一战略调整是有政策延续性的。对美国明确的战略转向和调整，出于惯性思维和对其执行的误解，导致相当长时间会转不过味儿来。

二是作为更基础的实证，特朗普执政期间通过了许多反华的议案。在之前，按照美国三权分立的宪政制度，议会通常会对行政部门的政策踩刹车和制造障碍。但是，目前应对中国对美国利益的挑战已经形成为两党共识，这样就导致议会和政府在反华这一点上完全一致，政府推动的议程很容易借助两党共识形成为法律，议会通过的反华议案也很容易为行政部门签署成为可以执行的法令。

这种政府和议会在反华议程设置上的融合又得到了民意的支持，尤其在新冠疫情影响下，许多美国人受信息欺骗影响，就是认为疫情是中国人制造的，这种民意又通过美国国内政治影响其外交政策。引用一位美国学者的原话：“美国政府决心使用国家力量来施加国际影响，采取广泛措施对抗中国挑战。”（It is placed with a determined American government effort to build a national power that expands international influence in wide ranging efforts to counter Chinese challenges）