然而，创造出这个之前“抢人大战”中无人敢想象的天文数字的代价，是它再也无法成功被使用。晚上16:20分，天津市公安局官方账号“平安天津”在微博发布了新的申请渠道解释，除了通过天津公安民生服务平台微信公众号、天津公安手机APP外，还增加了一条：申办群众也可在天津公安民生服务平台网站首页的“通知通告”栏内中查看《天津市引进人才落户实施办法》，按要求填写落户审批表并带齐相关证明材料到各区行政服务中心联审窗口现场办理落户准迁手续。

这是天津人才落户政策的第一次改变。

50小时 首个“补丁政策”酝酿出台 调档函成部分人“生死劫”

5月18日一大早，周翔宇6:30起床，把身份证、学历证、学位证和一杯水装进包里出发，7点50就坐上了开往的天津京津城际列车。这天早上车上显得很空旷，没有什么人在谈论有关落户的事情。他查询了网站新挂出来的文件，知道按照自己的情况，户籍要落在人才市场的集体户，选择任何一个行政服务中心都可以。他打开手机地图，最近的一个是只有2.2公里远的河东区行政许可服务中心，于是直接扫了一辆摩拜就骑过去了。

到达时是8:40，前面已经排了40多人。“人还不少啊，”他想。刚刚排队5分钟，就有工作人员出来，告诉大家这里网坏了，大概率申请不了。线下办的话，只能去河西区的行政服务中心。

他用最快的速度叫了一辆滴滴奔去河西。一下车，他的心就凉了。前面的人变成了110个，已经开始排号，工作人员直接对来拿号的人说：“不用来了，今天肯定办不了了。”尽管如此，他仍然不甘心，在队伍后面继续往后排。而一个小时后，后面又乌泱乌泱地来了至少100多人，队伍已经排成了一个“Z”字。保安劝说队尾的人肯定排不到了，但愿意离开的人却很少。

在和一起排队的人交谈时，周翔宇被告知，那天上半夜就已经有人来排队了，四五点钟已不算很早。但他当时还不知道的是，那些人和他并不完全是一个“赛道”上的。

如果仔细查看17日官网发布的文件流程，会发现无论办理哪种类型落户，第一步都是先要办理在线申请。只不过由于服务器的瘫痪，官方临时决定允许大家不经网上申请，直接到线下来办理。但实际上，这种“线下办理”的实质，不是跳过线上的步骤，而是到线下来进行网申。

正因如此，业务办理的速度才出奇得慢。毕竟网速是公平的，即使是公安部门也无法得到特别的优化。从9点多等到11:30，前面排号的60多个人才办了30多个。周翔宇开始有些绝望，突然一闪念间，他想起河东落户办理点的人说的“网不好办不了”，是否指的是无法通过网络办理申请？既然自己在网上都已经申请通过了，来这里无非验证下学历证和学位证，有什么是线下办不了的？

“是不是误解他们的意思了？”带着一丝侥幸和不甘，他打车回到了河东，此时时间已经将近1点。一切正如他猜测的，那边排了两个队伍，一个是线下当场办理申请的，需要手动填写两张纸质材料，排到80多号；另一个是办理线上完成申请的人后续核验步骤的，前面只有4个人。

下午两点多，周翔宇拿到了入津准迁证。“感觉很玄幻，一张三方出的小小的卡片，就决定你能不能来天津，感觉像做梦一样。”

他是当天14名在河东行政服务中心获得准迁证的申请者之一。而更幸运的是，回北京的路上，他就在网上看到了调档才能落户的新要求。

没有人给出确切的时间点，但据媒体报道，在天津无住房、无工作、无社保的“三无”申请者须先调入档案才可办理准迁证的消息，最早是18日下午14时左右传出的。而这，是天津政策部门针对井喷式增长的落户申请作出的首个反应——打补丁。

54小时 “三无”人员必须先调档 等待换来最后的机会

和周翔宇一样，家住北京朝阳区的古晓锋也是早上7点多从北京来到天津的。他带了身份证、学历证、学位证，还有从前申请过的学历和学位报告。后来证明，最后两份材料是至关重要的，因为在办理落户时，2008年9月以前毕业的人都被要求提交纸质版学历认证书和学位认证书，而很多人就被卡在了这一关上。

来到天津后，他也先后辗转于几个地点之间。得知河西行政服务许可中心一天80个号放完了，他转而奔向南开，却被告知只有河西才能办“三无”申请者的落户。

古晓锋一路碰壁，光打车就来回折腾了六次，宾馆也定了三次。当他再次回到河西行政服务许可中心门口时，政策已经发生了变化。然而，在没有看到官方消息之前，谁又愿意相信令人满怀希望的“零门槛”突然消失呢？

他不甘心离开，就留在这里一直等了下去。渐渐地，4:30分关门下班，许多人眼看没有希望都离开了，那些白天闻风而来的卖房中介、落户中介、媒体记者也渐渐散去。

其实这个时候，“平安天津”微博平台上的一场政策咨询直播中，天津市人社局已经确认了这个消息。18:30分，“平安天津”微信公众号发布文章，再次确认了“补丁”政策的真实性：按照市人力社保局要求，对无工作、无名下住房，拟落户北方人才集体户的人员，需本人在北方人才办理个人人事档案存档手续后，再到各区行政许可中心引进人才联审窗口办理准迁手续。