【文/观察者网专栏作者 幸福的双皮奶】

6月8日，为了摆脱化石能源而大力发展电动车的欧盟再次出现不和谐声音，欧洲化学品管理局（EHCA）的提案将电动车电池关键材料锂，列为审查对象，可能被划入对人体健康有害的材料名单中。

若该项提案通过，锂相关材料的加工、包装、存储将面临更严格的监管，将直接影响到锂电池行业和电动车企业。欧盟在新能源车的发展步伐相当激进，本文就锂电池这个目前最热门的电动汽车部件管中窥豹分析一下欧盟此举对电动车行业的影响以及汽车制造业的发展趋势。

目前各国新能源汽车发展状况

截至2022年3月底，中国机动车保有量达4.02亿辆，其中汽车3.07亿辆。另据中汽协数据显示，中国2021年整车出口首次突破200万辆，达到201.5万辆，位居全球第三，仅次于日本（382万辆）和德国（230万辆），已大幅超过韩国（152万辆）。其中，新能源出口量达到31万辆，同比增长304.6%。  

相比德系车和日系车上百年的发展时间，中国的燃油发动机从80年代至今才短短40多年的研发历史。中国的燃油发动机要绕开欧美日韩专利，还得达到同等水平的质量稳定、油耗低、噪音小实在是困难，中国一直在等新能源技术成熟的时间点。

1995年比亚迪创立，2000年，比亚迪自主研发出了锂电池并应用于智能手机，后续应用于电动单车。2011年宁德时代创立，2020年刀片电池面世。

激荡近二十年，国内企业在锂电池领域实现了从无到有、从弱到强的茁壮成长，并参与到与日韩对手之间的近身搏斗。至此，锂电池技术成熟了，可以弯道超车了。

2009年，国家颁布了《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》，用政府补贴鼓励企业发展电动汽车，但是实际上真正潜心下来做电动汽车的企业不多，2012-2013年前后，合资品牌汽车推出燃油车，用同样的车壳换成电动车骗补贴。

2017年，国产电动汽车的正负极材料、电解液、隔膜、电芯、电机、电控、智能网联部件、零配件等上下游企业得到了长足的发展。

国家见电动汽车不温不火，在2018年主动引入美国特斯拉电动汽车，利用其成熟的产品和产业链，逼迫中国电动汽车企业实现自我创新，经过这4年的市场发展，中国电动汽车终于把技术专利、供应链等优势发挥出来。政府在一线城市推行新能源购车优惠政策，电动汽车在国内市场逐渐站稳脚跟，2021-2022年中国电动汽车的市场迎来了爆发式增长，“鲶鱼效应”在电动汽车市场发挥了作用。

根据中国汽车工业协会今年前5月汽车产销数据显示：2022年1至5月，中国新能源汽车产销分别完成207.1万辆和200.3万辆，同比均增长1.1倍。

在中国，燃油车卖得最好的3个豪华品牌奔驰、宝马、奥迪，最大的问题是以传统燃油车制造理念在研发电动汽车，品牌溢价高，性能低，配置缩水。

资料图

中国发展新能源汽车的战略目的主要有三个方面。一是能源安全。中国自2001年加入WTO之后开始强势崛起，2021年GDP总量为17.7万亿美元，美国为22.8万亿美元。为了遏制中国崛起，美国在政治、金融、科技、军事等领域采取了全方位的围剿。

俄乌冲突发生后，美国对俄罗斯的石油、天然气等能源不断加码制裁。中国作为一个能源进口大国，原油、天然气、煤炭大量依赖进口，经济和社会的发展离不开能源的支持。

二是石油需求量增长太快。2003年中国原油进口量9102万吨，2021年进口量51298万吨，增长了5.6倍，与之对应的是2003年中国机动车保有量9600万辆，而2021年增加至3.95亿辆。快速增长的汽车数量导致石油需求缺口变大，为了减少汽车对石油的需求，给工业制造保留合理安全的石油量，我们也必须要发展新能源汽车。

三是中国能源构成的优化和成本降低。中国目前的能源构成主要是煤电、风电、光伏、水电、核电等。我国风电经过多年的发展，目前发电成本0.6元/度，光伏领域，中国处于全球绝对领先地位，发电成本0.4元/度。

我国目前在西北、西南大力发展风电，在西藏大力发展光伏发电，而且中国建成了世界上规模最大、远距离输送能力最强的电力系统，每年将3000亿千瓦时的绿色电力由西部地区送往东部负荷中心。多种能源的构成，支撑起了电动汽车的发展基础。

美国新能源汽车市场的领头羊特斯拉，于2003年7月1日创立，T-Zero于2003年换上锂电池后行驶里程就达到了480公里。

特斯拉公司主要的时间和金钱花在了研发上。比如，其电动车引以为傲的续航能力，来自由七千多颗电池组成的电池包，即使短路也不会着火，个别电池损坏不会影响其他电池运作。这套电池控制系统是特斯拉自主研制。

马斯克可以说是一个具备战略投资眼光的新派资本家，在合适的时间做出准确的投资，而美国政府在当时并没有对新能源汽车有太多政策和资金投入。

而且让人啼笑皆非的是，拜登政府2021年8月召集美国车企CEO共同出席的汽车电动化主题活动，并未邀请马斯克，导致马斯克在2022年公开声明将改投共和党，即使共和党是石油传统能源资本的保守政党。

至于欧洲，欧洲能源极度依赖俄罗斯和中东地区，再加上其意识形态和美国同根同源，所以近十几年来，欧洲政客们为了迎合选票走了极端环保主义，像德国的能源发展就经历了煤电——核电——天然气的持续变革，如果天然气断供了，估计他们要用爱发电。

欧洲各国为了环保说要停售燃油车辆，基本在2030-2040年要全面停售。但尴尬的是欧洲并没有提前准备或者配套研发新能源汽车。

目前欧洲采取了两个办法，一是进口新能源汽车。主要是进口美国、韩国品牌；二是在自己的生产平台上套用中国品牌配件，或购买中国大陆整车专利授权，比如德国斯柯达整车技术都是购买自中国大陆车企比亚迪，德国大众的大部分核心构件是购买中国电动汽车零配件。这就导致了两个问题，前者是给美国品牌赚钱，后者是给中国电动汽车技术升级改造提供市场。