【文/观察者网 阮佳琪】

近日，宁夏灵武市马家滩镇林场主孙国友“跪地求供水”的视频受到广泛关注。他自称“倾家荡产”承包了当地万亩荒地种树治沙，但双马煤矿公司破坏其林场水源，还未按协议供水。随着这一纠纷，舆论开始关注孙国友的治沙动机，有人称孙国友承包的荒地原先就有固沙植被，并非其所言寸草不生。有村民指责孙国友擅自截断过公用溪水。而孙国友则声称村民偷牧，阻挠其造林。

多方说法不一，而随着事件的不断发酵，网上关于“林场里到底种了什么树？”“荒漠种乔木是不是抽水机？”“种经济作物牟利还算公益治沙吗？”等讨论也接连不断。焦点之外，还有更值得警惕的对象。事实上，中国的治沙思路随着环境改变进入了新阶段，“变绿”已不是唯一的目标。

3月31日，中国科学院植物研究所副研究员李昂就此事接受观察者网对话。其隶属的中国科学院植物研究所植被与环境变化国家重点实验室是我国林草绿化方面的领军研究机构之一。该实验室从1952年起就对我国的植被变化和生态修复进行系统性的研究，承担了京津风沙源治理等一系列国家重点防沙治沙项目。

李昂本人也长期在基层一线对治沙相关议题进行研究，对国内防风治沙事业、防沙治沙所涉及的经济产权问题有着丰富的实践经验。

“一点收入都没有，人都跑了，还怎么治沙？”

自事件发酵以来，关于孙国友到底种了什么树的说法层出不穷。根据宁夏灵武市发布的最新通报显示，目前能明确的是他近期种下了890棵丝棉木，还有一批沙柳橛子（沙柳树枝）尚未栽植。

孙国友接受对话时还称当年种树无专家指导，看地里有水就选择了长势快的杨树。不少网民认为他种植的树木并不适合防风治沙，甚至因“抢水”有导致当地绿化退化的可能。

李昂表示，对于这个问题需要从两方面来综合判断：一是树种的选择，二是种植的规模。

他说，从目前通报和主流媒体的信息来看，孙国友大概种植了沙柳、杨树、槐树、丝棉木等树种，多数是固沙造林树种，在当地比较常见，“如果种植规模很密，规模很大，需水量的确会大很多。但如果只是零星几棵，即便说这种树本身对于当地是比较耗水的植物，一般也不会对水资源造成太大的影响，具体还是要看造林规模。”

李昂解释道，比起和其他植物“抢水”，在灵武沙地栽阔叶植更有可能出现的结果是，树木难以成活或直接死亡，“他就算想种面积非常大的阔叶树，也是不经济的。当地能选择的造林树种本身就很有限，只有速生杨树、紫穗槐、沙柳等，还有像樟子松这种针叶树。”

对于有网民提出“林场中还种植了部分经济作物”的质疑，李昂解释说，在合法合规并且不破坏当地环境的情况下，承包人被合法赋予了所承包土地的经营权，有权利在这片土地上进行个人合法经营。

他强调，林果业、农业和治沙工作之间的有机结合并不冲突，治沙工作也需要考虑经济上的可持续性。

“几乎整个治沙行业都是这样的，条件合适的肯定会种些行道树、绿化树这种观赏性树种来盈利，这样才能推动工作继续下去。要不然工人工资、林场开销、滴灌系统维护怎么办？一点收入都没有，人都跑了，还怎么治沙？”

李昂举了一些全国治沙模范试点地区的案例：比如在鄂尔多斯恩格贝地区“抢救”下的几千亩土地，在治沙完成后便恢复成了农地；新疆柯柯牙在防风林建成后，也种植了枣子、苹果、纸皮核桃等。

尤其是柯柯牙，当地政府在林果业发展起来后，又立刻推进了果品加工、果品批发市场，保障农牧民的销路，从而吸引更多的人加入，直接盘活了整条“治沙链”。而且历届政府班子都坚持着这一思路，并在重要关头都做出了正确改革，最终实现了经济和环境的自我维持。2021年，柯柯牙的林果业产值突破8.5亿元。

李昂表示，我国通过将集体和国家所有的荒地发包给治沙者，并赋予他们长期稳定的土地承包经营权，吸引民营资本和个人进入治沙行业，发展治沙产业，这是出于对治沙者能够长期投入到治沙事业中的鼓励，有利于治沙事业，这无可指摘。

“治沙非常苦，而且收益很慢，给承包人一个长期产权，这样他们前期投入全部砸进去，后面慢慢的才能有收益。”李昂说。

除非，承包人对当地造成了破坏或污染，那就要另当别论了。

今年春天，有村民在孙国友承包的沙地里挖出了电厂粉煤灰，孙国友表示自己不清楚具体情况。马家滩镇政府官员透露，对于村民反映的煤灰渣问题，当地环保部门已介入调查。

村民挖出的电厂粉煤灰

“如果承包人发现地下有水才承包土地种树，那是有问题的”

“在2000年前后，国家面临的沙漠化形势较为严峻，农牧民对于沙漠化土地价值的重视程度也不够，所以很多地方就会外包给企业或个人。这是一个政策窗口期，承包人通过承包荒地获得土地的手续是受到国家法律保护的。这种赋予治沙者长期产权的思路，从结果来看也是富有成效以及必要的。”

只是，随着国家对自然资源管理的进一步完善，一些新问题慢慢显现出来。

孙国友在多次对话中称当地村民阻挠其造林，他还曾在直播中怒斥有村民在其承包土地范围内偷牧。而在村民看来，孙国友的治沙动机不纯，还侵害了他们的权益，“承包合同里虽然规定是一万亩地，但并没有明确规定界限，现在就是他想在哪里种，就说哪里是在承包范围内。”

李昂指出，从他个人在基层的一些工作经验来看，首先荒地外包可能会涉及到村民利益受侵害的问题，可能会造成“邻避效应”。（“邻避效应”是指当地居民或单位因担心建设项目（如垃圾场、核电厂等设施）对身体健康、环境质量和资产价值等带来负面影响，从而激发嫌恶情结，滋生“不要建在我家后院”的心理，进而采取强烈的、坚决的、有时高度情绪化的集体反对甚至抗争行为。）

他进一步解释道，虽然这片承包出去的土地原来是“没有主”的，但这片集体土地可能是平时牧民们放牧的地方。常见的一种情况是，村集体的个别村领导没有召开村民代表大会就出具文件将土地外包，承包人将土地围封后导致牧民无法放牧，引发当地老百姓不满。