增加1个“枢纽”和4个“中心”

在具体财经政策方面，与“十三五”规划相比，“十四五”规划纲要草案对香港做出了几个新的定位：“国际航空枢纽”、“风险管理中心”、“国际创新科技中心”、“区域知识产权贸易中心”和“中外文化艺术交流中心”。

央视网视频截图

1）“支持香港提升国际航空枢纽地位”

优渥的航空条件，给香港带来了不少的发展机遇。

香港特区政府运输及房屋局局长陈帆在今年2月透露，如今的香港国际机场，连接香港和全球220多个国家和地区，每日超过1100班航班往来。及至2024年，香港国际机场每年客运量将达到1亿人次，货物处理量将达到900万吨，它将成为粤港澳大湾区湾机场群领头的国际机场。

2019年2月，党中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》，文件就曾提到“香港作为国际航空枢纽”这样的说法；“十四五”规划纲要草案将“支持香港提升国际航空枢纽地位”列入其中，无疑是对香港各界殷切诉求的进一步回应。

2）“强化香港风险管理中心功能”

“十四五”规划纲要草案写入这一条，对香港的保险业而言，是一个重大的利好消息。

2018年9月，林郑月娥在广州出席香港法律服务论坛时曾提出，希望香港可成为国家的风险管理中心，共同推动内地与香港专属自保及大湾区保险业务，为双方业界开拓机遇；2019年2月国家发布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》，明确指出“强化香港风险管理中心功能”，支持香港开发更多风险管理工具。

香港立法会保险界功能界别议员陈健波认为，在国家走向国际化的时候，香港凭借其条件和经验，适合成为香港的风险管理中心。香港业界对此翘首以盼。“未来，粤港澳大湾区有望形成一个多赢的局面：区内居民享受到更周全的‘港式’保险服务，香港也可向建设国家风险管理中心迈出坚实步伐。”

“如果能够开拓大湾区市场，香港保险业的市场会由700多万人，大幅扩展至7000多万人。”全国政协委员容永祺表示，随着大湾区民众财富增长，对于风险管理的需求也随之增加。整个区域内的保险业将蓬勃发展，香港也会从中获益。

香港维多利亚港两岸景色 图源新华社

3）“支持香港建设国际创新科技中心”

2017年6月，24名在港中国科学院院士、中国工程院院士给中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平写信，表达了报效祖国的迫切愿望和发展创新科技的巨大热情。同年10月，林郑月娥也表示，特区政府会从多方面入手，将香港打造为国际创新科技中心。

2018年5月，习近平总书记对24名在港两院院士来信作出重要指示，支持香港成为国际创新科技中心。

“支持香港建设国际创新科技中心”写入“十四五”规划纲要草案，这是属于香港的大好机会。

全国政协委员、香港金融发展协会主席魏明德表示，目前，香港产业结构单一的弊端已经逐渐显现，“四大支柱行业”在GDP和就业中的比重依然比较高。受社会事件和疫情的影响，香港旅游业、航空业遭受重创，制造业空心化，几大支柱严重依赖外部环境。而内地，特别是大湾区可以和香港充分互补。

“‘十四五’科技创新规划、大湾区发展就是香港和周边城市间最好的合作契机，不可错过时代机遇，希望我们港人可以牢牢把握，积极融入国家发展大局，共同建设国际创新科技中心，以实现‘长期繁荣稳定’。”

4）“支持香港建设区域知识产权贸易中心”

2013年4月，香港贸发局指出，香港的知识产权贸易日益活跃，适宜将其打造为“知识产权贸易枢纽”；2018年12月，林邓月娥表示，国家的“一带一路”倡议和粤港澳大湾区发展战略给香港带来了巨大的机遇，其中就包括让香港成为“亚太地区的知识产权贸易中心”。

魏明德表示，在知识产权交易方面，一直存在交易成本高、缺乏成交量、透明度低、法律风险等问题。而香港拥有国际、国内网络，优越的营商环境、充裕的财务资源和完善的法律制度，这是其显著的优势。“香港拥有大量专业服务提供者，可先向大湾区申请人提供知识产权尽职调查、估值、经纪、证券化等服务，然后覆盖全国，再辐射‘一带一路’，将大湾区打造成为全球知识产权贸易中心。”

5）“支持香港发展中外文化艺术交流中心”

在文化领域，香港新近成立的紫荆文化集团有限公司引人瞩目。

据港媒报道，国家在香港新近设立了紫荆文化集团，其下辖联合出版集团、《紫荆》杂志社、银都机构等，业务涉及出版、新闻、影视、文艺等方面，资产规模庞大，深圳等大湾区城市也将有项目注入。在香港民间看来，紫荆文化集团是提升香港“软实力”的举措之一。