【文/观察者网 熊超然】10月26日至29日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议在京召开。29日，全会《公报》正式发布。

外界都在关注，这份《公报》的具体内容将如何指引中国实现所提出的“十四五”规划和2035年远景目标。其中，国内生产总值（GDP）指标毫无疑问是人们最为关心的。

根据《公报》，全会提出的“十四五”时期经济社会发展主要目标并未设定具体的GDP指标。不过，仔细研读《公报》全文就会发现，刚刚落幕的十九届五中全会已为下一阶段的经济发展定了调，且释放了不少重要的信号。

中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议，于2020年10月26日至29日在北京举行。（新华社图）

淡化GDP，但有“雄心壮志”暗藏其中

今年年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情对中国及全球经济造成剧烈冲击。2020年的中国政府工作报告自2002年以来，首次未提经济增速目标。

五年前的十八届五中全会提出，到2020年，我国GDP和城乡居民人均收入要比2010年翻一番。相比之下，今年的十九届五中全会并没有给出量化的经济增长指标。

但是，《公报》中提出到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标，其中包括了十分引人注目的一项内容：人均国内生产总值（人均GDP）达到中等发达国家水平。

虽然学界和研究机构对于如何界定“中等发达国家”有所争议，并无确切定论，且中等发达国家的人均GDP是一个动态的，而非固定不变的数值。但此目标已让中国对于未来经济发展的雄心壮志初现端倪。

根据全球一些机构的认定，中等发达国家的人均GDP要达到4万至6万美元左右；高等发达国家的人均GDP，要达到8万美元左右；而人均GDP超过2万美元，算是步入到发达国家行列的“最低标准”。如今，全球有约30个国家的人均GDP超2万美元。

若按照15年后中国人均GDP要从如今的1万美元增长至2万美元左右的算法，华侨银行大中华区研究主管谢栋铭在接受新加坡《联合早报》采访时分析称，据此推算，中国整体的GDP也要在15年内翻一倍。

“这其实也是一个目标，只是没有把它当做硬性指标，而是作为软性参考指引经济发展。”谢栋铭说道。

而中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军对《每日经济新闻》记者解释称，这一目标意味着在未来15年内，我国的人均GDP要上升到约相当于最发达国家人均GDP50%左右的位置。

9月23日，工作人员在位于重庆万州的长安跨越智能化生产车间内作业。（新华社图）

对于许多外媒所关心的中国经济增速问题，在10月30日上午举行的首次中共中央新闻发布会上，国家发展和改革委员会党组成员、副主任，国家统计局党组书记、局长宁吉喆作出了回答。

宁吉喆表示，发展是解决我国一切问题的基础和关键，是我们党执政兴国的第一要务。“十四五”时期必须坚持新发展理念，充分发挥经济增长的潜力。下一步，在党中央、国务院的领导下，国家发展改革委将按照五中全会的精神，认真做好制定国家“十四五”规划《纲要》有关工作，根据“十四五”规划《建议》确定的大方向、大战略，在认真测算的基础上提出相应的量化目标和具体指标，推动经济实现量的合理增长和质的稳步提升，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

目标有雄心、有难度、也有能力实现

对于这一目标的看法，华中科技大学教授陈波向《联合早报》表示，在当前的国际逆风环境之下，想要实现这个目标难度是不小的。不过，他也认为，这一目标十分具有雄心。

“随着中国经济走向成熟，未来难以维持原来两位数的增幅，再加上未来中美两国必定是摩擦多于合作，其他西方经济体也可能加大对中国的围堵，中国未来15年的发展之路会走得非常坎坷。设立这个目标是很有野心的。”

而《每日经济新闻》则引述北京大学光华管理学院副教授颜色的分析称，从经济发展的态势看，只要我国能在未来五年内保持5%至5.5%的经济增速，在未来15年内保持4%至5.5%的增速水平，那么到2035年这一目标就能实现。

事实上，在实现2035年人均GDP达到中等发达国家水平的远景目标征途中，我国已具备了良好的开局和基础。

据国家统计局网站10月19日消息，在面对新冠肺炎疫情巨大冲击和复杂严峻的国内外环境的情况下，今年三季度，我国GDP比上年同期增长4.9%；前三季度GDP为722786亿元，同比增长0.7%，经济增速由负转正，中国也由此成为当前世界上唯一一个实现经济正增长的主要经济体。

而根据国家统计局今年1月17日对外公布的数据，2019年全年我国GDP为99.0865万亿元，稳居世界第二位，人均GDP首次站上1万美元的新台阶。

2019年，中国（不计港澳台）有14座城市跨过了人均GDP2万美元这一门槛，覆盖超1.4亿人口。其中，排名居首的深圳，人均GDP正向3万美元迈进，其他不少地区的人均GDP也已超过2.5万美元。

然而，我国目前虽稳居全球第二大经济体的位置，但由于人口众多，人均GDP也因此会被拉低。和很多发达国家人均GDP相比，我国还存在一些差距，不过近年来这种差距正不断被缩小。

北京大学光华管理学院副教授颜色指出，在未来15年内实现4%至5.5%的经济增速并非易事。要实现这一目标，需要我们在提高全要素生产率上下功夫。全要素生产率如果能够持续保持在2%以上，当前设定的人均GDP增长目标就可以实现。