据新华网消息，3月15日上午，十三届全国人大二次会议在人民大会堂举行闭幕会。会议开始前，大会邀请部分代表在人民大会堂中央大厅接受记者的集体采访。

文字实录如下：

主持人：

各位记者朋友，大家上午好。欢迎参加代表通道集体采访，今天我们邀请三组全国人大代表来到通道回答大家关心的问题。现在请第一组代表。

三位代表分别是：全国人大常委会委员、全国人大农业与农村委员会副主任委员、中国社科院副院长蔡昉代表。江西省奉新县澡下镇白洋教学点负责人支月英代表。内蒙古自治区赤峰市星之路自闭症儿童康复中心校长王欣会代表。现在请记者提问。

中央广播电视总台央广记者：

提问蔡昉代表，今年的《政府工作报告》首次将就业优先政策置于宏观政策层面。您如何看待这种调整？当前要稳就业，您认为我们亟待解决的问题有哪些？谢谢。

中国社会科学院副院长、全国人大代表蔡昉/中国网摄 郑亮

蔡昉：

把就业优先政策置于宏观经济政策层面，我觉得首先它是就业优先政策的一个升级版。按我们的研究，我们把它看作是就业优先政策或者是积极就业政策3.0，同时它也提升和改善了宏观经济政策的体系，使政策体系最关键的有了一个直截了当确定的目标。我们过去制定宏观经济政策的依据主要还是看经济增长速度等等，因为经济增长速度和就业的扩大有一个系数关系，我们把它叫做就业弹性。但是随着我们进入新的经济发展阶段，两者之间的弹性系数也会发生变化，因此与其我们间接的寻求就业目标，还不如直截了当把就业作为宏观经济政策调整和实施的依据，这样我们的目标更加明确，也在就业目标和宏观经济政策手段之间形成了一个有机的内在联系机制。

从当前经济形势、就业形势以及我们应该如何着力解决就业问题，我想先从总理在《政府工作报告》中讲到的5%城镇调查失业率来看。这个失业率是比较充分就业的一个失业率，比较充分就业不是指零失业率，而是指失业率不含周期性的因素，主要是结构性失业和摩擦性失业。结构性失业是指个人的技能和劳动力市场上的需求不完全一致，因此要培训、要提升自己的技能，需要有一点时间。摩擦性失业是指个人在找工作，劳动力市场也有工作，两者之间还没有“碰上面”，之间也有一个时间的延迟，这部分就业问题是与劳动力市场的功能、好的信息传递机制等等相关的。因此我们现在解决结构性和摩擦性失业应该实施积极的就业政策，从培训、教育提供更好的公共就业服务等方面把市场功能更加完善，让求职者和有用人意向的企业之间更好地衔接。

在这个5%以上，也许我们现在面临着比较复杂严峻的各种外部环境，如果一旦发生需求侧的冲击，影响了我们的经济增长速度，就意味着我们的经济增长可能低于潜在增长能力，这个时候会出现更高的失业现象。这部分超过5%我们认为就应该属于周期性的失业现象，这个时候就是给了我们一个提示，宏观经济政策、货币政策、财政政策就应该更加积极、更加主动，要加大力度，这也是为什么《政府工作报告》把我们的就业目标确定在5.5%的调查失业率之下。谢谢。

中央广播电视总台央视记者：

我的问题提给坚守大山深处30年的乡村老师支月英代表。从“支姐姐”到“支妈妈”，您教育大山深处的两代人，可以说是见证了乡村教育的发展。今天我们看到村里的学校变美了，但是村里的老师却没有多起来。作为一名乡村教师，不知道今天的你有一个什么样新的感受和新的期待呢？

江西省奉新县澡下镇白洋教学点负责人支月英代表

支月英：

谢谢记者提问。我是来自大山深处的老师，一生只为一事来。1980年，19岁的我离开了家乡、离开了亲人，去了教师奇缺的奉新县澡下镇一个最偏远的学校。这个学校座落在山坳里，去那里任教，那里海拔近千米，交通不方便。39年中，我走的最多的路是崎岖的山路，想得最多的事是怎样教好深山里的每一个孩子。

从“支姐姐”到“支妈妈”到“支奶奶”，教育了大山深处的两代人。我的交通工具80年代就是“两条腿”。为什么叫两条腿？就是因为那个时候只有“脚”这个交通工具，我们学生的课本都是老师用肩挑手提弄上去的。后来我学会了骑摩托车，我的交通工具就是摩托车，我骑坏了6辆摩托车。我看到我的孩子们一茬茬地走出了大山，有研究生、有学士，有和我一样当老师的。看到他们在各行各业发光发热，我感觉到我教的不光是台下坐的孩子，而是大山中的几代人的希望。

改革开放40年，特别是党的十八大以来，乡村学校有了翻天覆地的变化。比如说我的白洋教学点，从前漏风漏雨、破窗子的泥巴房子再也看不到了，取而代之的是封闭式的校园、宽敞明亮的教室和现代化的教学设备，是村里最漂亮的建筑。可是，乡村教师的工作生活环境还是比较艰苦，乡村教师的职业吸引力还是依然不够好。所以我希望全社会加大对乡村教师的关心，更大力度的提高他们的待遇，让他们安心从教、舒心从教，让山里的孩子们在山里的学校好好的学习，放飞自己的梦想，和城里的孩子一样。我希望，有更多的优秀青年投入到乡村教育，和我们一起助力乡村孩子，努力奔跑，放飞梦想，助力乡村全面振兴。谢谢。