在2023年初，以《华盛顿观察家报》为主要阵地的许多新闻媒体不断曝光GEC已偏离了其最初使命的事实。在2023年2月，美国国务卿布林肯收到来自众议院外交委员会部分成员（全部是共和党人）的质询：“现在我们不得不怀疑GEC为其使命偏离正轨辩护的权威性，以及其当前发展轨迹的方向。”

他们认为，GEC不仅通过资助审查言论自由和不受欢迎的观点（尤其是老牌保守媒体和个人的观点），向“全球虚假信息指数”（GDI）、战略对话研究所、大西洋理事会数字取证研究实验室和Moonshot CVE等实体提供赠款和奖励、结成合作伙伴关系，还采取官方的立场，认为民粹主义（无论是在美国国内还是国外）都是对民主和所有美国人“第一修正案权利”的侮辱。

具体的事情，包括：

·2020年，GEC以美国2020年总统选举周期为蓝本，制作了一款类似的“反虚假信息视频游戏”，在游戏中，美国保守派、气候变化反对者、疫苗怀疑论者、选举否认者的信息都被定义为虚假信息。

·2020-2021年间，GEC为“全球虚假信息指数”提供了超过54.5万美元的资助，该指数编制了一份保守派网站的“动态排除名单”，其中包括《华盛顿观察家报》、《每日电讯报》、《纽约邮报》、《RealClearPolitics 》、《联邦党人报》和其他右翼网站，并认为这些网站是传播虚假信息的主要渠道。

·GEC与Moonshot CVE在虚假信息传播方面展开合作，后者此前曾使用其“重定向方法”自动将在YouTube上搜索右翼政治内容的美国公民重定向到左翼无政府主义者的频道。

·推特文件揭露了GEC在网络言论审查方面通常都以站不住脚的借口，使用来源不可靠或薄弱的证据进行审查的事实。

·GEC向领英施压，要求其加入国内审查行动[1]，等等。

提起审查的共和党人们主张，美国宪法第一修正案禁止政府官员审查不受欢迎的发言者和观点。将言论标记为“错误信息”或“虚假信息”也无法剥夺第一修正案的保护，政府官员不得通过诱导、威胁或与私人实体勾结来压制受保护的言论，从而规避第一修正案。

GEC所做的一系列事情，很可能是导致马斯克买下推特的主要原因之一，因为“保卫我们的言论自由”正是马斯克当年的购买理由。

“GEC们”的未来

在美国的传统建制中，中情局、国防部和国务院是主要的信息战负责实体，白宫国家安全委员会则负责统筹整体机制。在虚假信息问题上，尽管美国很早就提出了“反信息”（disinformation）的口号，也根据这一初衷设立了GEC这样的机构，但实际上美国自己也是制造虚假信息的一大祸首。

自2010年前后，美国政府就制定了四个方面的外宣任务：增进美国信誉和合法性；贬损对手的信誉和合法性；说服特定受众采取特定行动来支持美国目标；引导对手采取或放弃采取特定行动。显然，GEC也承担了贬损对手、主动散播虚假信息这一任务。在国际交往上，美国政府的这种做法带来的损害是巨大的，因为它播下了不信任的种子[2]。

当然，美国国内也有反对关停的人士表达了自己的担忧：“随着我们的对手继续在全球范围内加大力度，削弱甚至瓦解美国在这一关键任务中的领导地位是违反直觉的，也是危险的。”

就当前局面来看，GEC的关闭，代表着保守言论斗士在外交情报机构的一种胜利。尽管上一次为GEC成功再授权出力的康涅狄格州民主党参议员克里斯·墨菲不断在听证会上强调GEC作为美国打击虚假信息的“中枢神经”，是美国应对全球信息战的必要机构，但事实是：GEC已经成为历史。

GEC成为了共和党重新夺权后报复民主党进步派，并对后者进行言论压制的牺牲品？又或者确实是因为GEC本身产能不足、履职不力，所以成了被“优化”的一员？不论是哪种，背后都体现出了特朗普2.0的政治倾向和执政特点——忠诚、效率和强势。

GEC的关停只是一个缩影，或者说只是一个开始，相信未来一定还有更多报复和排异的政治清算出现。正在交接的新政府安全团队尽管存在人员相对年轻、职权不太明确的特征，但是特朗普主义并非孤立主义，GEC的关停也不代表美国要从全球信息战中撤离，只是要换一个听话的机构、换一种特朗普偏好的方式，用一定程度的战略收缩来维护美国的世界领导权，获得特朗普认为的“美国应该得到的尊重”[3]。

参考资料：

[1] Republicans Foreign Affairs Committee: McCaul, HFAC Members Demand Answers on GEC’s Role in Censorship,2023.2.

[2]吕祥: 美国政府如何布局信息战,2020.3.

[3]邵育群：特朗普2.0对华政策展望，2024.12.

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