三、高水平对外开放，是对特朗普2.0的降维打击

虽然美国正式打响对华贸易战是在2018年。但在2017年，美国政府已开始逐步对钢铁、铝、洗衣机等商品普征关税，中国正是这些产品的主要出口国。

在中国的这场“八年抗战”中，美国对华采取从关税壁垒、技术封锁到规则隔挡，再到拉拢盟国围堵，本质上是霸权主义不惜一切企图保护全球产业链的主导权和发展模式的话语权。

中国作为一个十四亿人口的工业化大国，仍能持续发展，并有条件引领全世界信息化、智能化的进步，必然会侵害到霸权主义的垄断优势，这是贸易战的结构性矛盾所在，即中国只要发展、升级，就会引发不思进取的霸权国家升级自己的单边主义。

面对这种单边主义挑战，去年末召开的中央经济工作会议指明了方向，就是“扩大高水平对外开放，有序扩大自主开放和单边开放”。以独立自主基础上的主动对外开放，来对冲单边主义，是中国选择的道路。以高水平对外开放构建发展新范式，通过技术突破、制度创新、话语权争夺和国际多边合作，将外部压力转化为自我革新的动力，最终实现对传统霸权秩序的降维打击。

1.技术突破：以自力更生的运动战，打出“三军过后尽开颜”。

霸权国家发动贸易战屡屡得手的核心原因，在于其技术优势能封堵对象国的产业升级，进而利用产业链中的核心产品与技术出口管控，去扰乱对象国生产生活秩序。美国贸易战是故技重施，企图通过“实体清单”和出口管制切断中国高科技产业链。

可是，美国乃至整个西方，都没有领教过一个从半殖民地依靠自己力量解放自己的国家，对于“独立自主”的理解有多么深刻。

这种技术霸凌非但没有阻碍中国的进步，反而加速中国科技创新体系的蜕变。在联合国WIPO的全球百大科技集群中，中国用8年时间逆袭欧盟，且东中西部分布均衡。

2017和2024年全球百大科技集群分布。美欧中分别由30、35、4个变为20、27、28个。 WIPO

2024年中国研发投入占GDP比重突破2.68%，较2017年提高0.55个百分点。我国的PCT国际专利申请量从1994年只有区区98件，发展到2024年的近7万件，连续五年蝉联全球第一。在量子计算、新能源、人工智能等关键领域已形成局部领先优势。

在2024、2025年跨年之交，不管是军工井喷、deepseek横空出世，还是可控核聚变新突破，带给我们的惊喜都只是“厚积薄发”中的“薄发”。

事实证明，通过国家战略需求牵引、市场资源配置、企业主体攻关的协同创新，正重塑全球技术权力格局。

2.制度开放：再建规则新坐标，“玉宇澄清万里埃”。

足以体现中国开放诚意的一点是，我们正主动为自己设定目标和规则。而全球保护主义的普遍回潮，更是让这份自觉凸显珍贵。

中央经济工作会议的一句“稳步扩大制度型开放，推动自由贸易试验区提质增效和扩大改革任务”，背后是海南自贸港实施“零关税清单”、上海临港新片区试点数据跨境流动“白名单”、粤港澳大湾区推行职业资格互认……这些制度创新不仅推升中国开放的正规性，也在改写国际高标准经贸规则。

随着技术的发展，围绕各类终端产品，我们将有更多的行业标准和运营模式应运而生。而中国的制度性开放也始终坚持与技术进步相结合。譬如耳熟能详的数字交易，早在3年前围绕数字贸易规则的探索，中国提出将“数字丝绸之路”倡议与《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）框架对接，在数据主权、算法治理等领域贡献东方智慧。这种规则话语权的争夺，本质是发展模式优越性的竞争。

笔者一直关注对外贸易的支付结算体系探索。从理论上说，中国是可以通过一篮子工业品为锚定，来推进自己的交易结算体系的。当某些国家滥用金融霸权实施单边制裁时，中国通过完善跨境支付系统、深化本币结算合作、构建去政治化的金融基础设施，意义就格外重大。

最新统计数据是去年前8个月，人民币跨境收付金额同比增加两成，到2024年1-10月，货物贸易人民币跨境收付金额9.9万亿元，占同期货物贸易本外币跨境收付金额比重达26.6%，同比分别提高15%和2.1%。

当特朗普威胁亚非拉诸国不以美元结算将面临100%的高关税时，我们就能反向意识到，这种进程已是风起云涌。

3.国际合作：实践人类命运共同体，“环球同此凉热”。

过去八年，无论是拜登政府的“小院高墙”，还是特朗普的单兵突进，中国始终在推进更具包容性和创造性的国际合作框架。“一带一路”投资方兴未艾，金砖国家历史性扩容后经济总量占比逼近40%，金砖国家新开发银行项目遍及四大洲。

中国所推动的国际合作范式创新，本质上是打破西方中心主义的叙事逻辑，重构制度性的话语权，在实际现象中的反差也日益鲜明。

当美国还在纠结于芯片法案的排他性条款时，中国-东盟跨境电商标准互认体系已覆盖90%的商品类目，带动2023年双边跨境电商增长62%；当七国集团讨论如何限制“一带一路”时，中国与联合国开发计划署合作设立的地球大数据平台已为112个国家提供可持续发展监测服务，中国杂交水稻已在20多个非洲国家“扎根”，我们正天上地下同步贡献中国方案；当某些国家在新能源投资领域反复踟蹰时，中国不仅可再生能源装机容量占全球35%，新能源汽车产销量连续八年全球第一，还通过南南气候合作基金支持发展中国家建设光伏电站、智能电网。

我们一面在让自己的沙漠绿化“锁边”，一边让中东的沙漠汇能。真“环球世界，同此凉热”。

不只是经贸合作。当特朗普正忙于从巴黎协定、联合国教科文组织等加速退群时，中国在关乎人类发展的自然与人文领域持续扩大公共产品的提供。中国倡导的全球发展项目库在2023年启动首批50个项目，涵盖减贫、抗疫、绿色转型等领域；“国际月球科研站”吸引十余个国家参与，北斗卫星导航系统与137个国家签署合作协议，展现太空治理的中国方案；《全球人工智能治理倡议》提出发展、安全、伦理“三位一体”的治理框架。良渚论坛汇聚85个文明古国共商文化遗产保护；中阿典籍互译工程完成300部经典著作转化；中国高校与共建“一带一路”国家合作办学机构增至78个……

历史已清晰地记录下，在某些国家日益走向保护主义的这8年，也是中国从政经科教文全方位拥抱全世界、带动全世界的8年。我们以实际行动展现自己是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者、人类命运共同体的引领者。

4.格局重构：引领全球化2.0，解答“问苍茫大地，谁主沉浮”。

面对当前的全球保护主义回潮，笔者始终坚信，全球化是进步的潮流，实现全世界要素资源整合、生产力升级，进而带动全世界人类的福祉，是全人类发展的必由之路。

全球化1.0出现回潮，并不是全球化的错，而是某些国家通过全球化收割全球这个“1.0模式”的错。

事实证明，当这个模式难以为继的时候，这些国家瞬间从全球化的领导者，摇身一变成为全球化的颠覆者。

因此，构建真正开放包容、互利共赢的全球化2.0成为中国新时代外交的一大重要课题。

我们具有着推广全球化的禀赋优势。遥想上世纪80年代，四个经济特区全部位于东南沿海。到如今，22个自贸试验区覆盖辽阔国土的东中西部，海陆开放新模式正在双轮驱动。成都、郑州等内陆城市正在积极布局“战略备份产业集群”，培育区域性完整产业链。

中国自贸试验区分布，已从沿海向着全国扩散，内陆一样有着蓬勃的生命力。

当某些国家以“脱钩断链”收缩全球化时，中国反向操作的开放战略正重塑世界经济地理。RCEP生效首年区域内贸易额增长7.5%，中老铁路带动老挝对华出口增长21%，中欧班列开行量在俄乌冲突背景下逆势增长9%……这些数据揭示了一个新趋势：中国正在构建多维度、多层次的开放空间体系，通过产能合作、标准对接、货币互换等方式，培育出新的全球增长极。

行文至此，笔者眼中浮现出两个画面：

一是在特朗普上一任期刚刚启动对华贸易战时，央视总台锐评：“美国发起的对华贸易战，不过是中国发展进程中的一道坎儿，没什么大不了。中国必将坚定信心、迎难而上，化危为机，斗出一片新天地。”抚今追昔，这一预言遥遥领先。

二是在2025年1月的达沃斯论坛，正当特朗普叫嚣，对全世界不产自美国的商品征收关税，乃至失态地自言自语：“这将为我们的国库注入数千亿美元甚至数万亿美元，以加强我们的经济并偿还债务。”中国国务院副总理丁薛祥代表中国向世界宣告：“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大，营商环境只会越来越好。我们诚挚欢迎更多外国企业到中国投资兴业，在分享中国机遇中实现更好发展。”

一个坚持开放、勇于创新、与时俱进、担当责任的大国，终将赢得历史的马拉松。

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