越南版“京沪高铁”获批，会等多少年？

无论如何，胡志明市总算是拥有了第一条地铁。对于未来，越南依然雄心勃勃。

据越通社报道，12月5日，越南总理范明政主持会议，讨论河内与胡志明市的城市轨道交通系统发展规划。

根据两市交通运输规划愿景，到2035年，河内城市轨道从总长度将达到410.8公里，到2045年再增加200.7公里。胡志明市则计划到2030年建成31公里城市轨道交通线路，到2045年建成351公里线路，2060年线路总长达到510公里。

5天后的12月10日，胡志明市更新了其地铁规划，表示将加快城市轨道建设，计划到2035年建成7条城市轨道线路，总长约355公里，预计投资约402.1亿美元。到2045年，线路总长将达到510公里，即比原计划提前15年，希望早日实现地铁网络全覆盖。

造地铁所需的钱从哪里来？据越南《青年报》报道，胡志明市正在推动发行城市铁路债券。

该市人民委员会主席潘文梅今年10月出席胡志明市越南祖国阵线第十二届代表大会时表示，为了实现地铁建设目标，胡志明市计划通过政府拨款、公共投资、发行债券等方式获得资金，放弃ODA贷款。

“这是一项庞大的计划，需要公众的长期支持。有了人民的力量，我们一定会干成大事。”潘文梅说。

除了城市轨道建设提速，被搁置了近15年的越南北南高铁也有了重大进展。

越南国会11月30日通过北南高速铁路投资政策决议，该高铁联通河内与胡志明市，主线全长1541公里，途经20个省市，设计时速350公里，设有23个客运站和5个货运站。该项目预计耗资超过670亿美元（约合4890亿元人民币），计划2027年开工，2035年完工。

如果顺利建成，河内至胡志明市的铁路运行时间将从目前的30小时减少至5小时。

越南现有铁路 越通社

对于这条交通“大动脉”，越南决心“自主”修建。交通运输部副部长阮名辉10月1日在新闻发布会上表示，北南高铁项目将主要由国家预算提供资金，并最大限度减少对外国技术转让的需求。

“本着独立自主、自力更生的精神，政治局决定不依赖外国贷款，因为从任何国家借贷通常都是有附加条件的。”阮名辉说。他同时表示，政府会在必要时考虑最低限度的外国贷款，但须包含向越南转让技术的条件。

值得一提的是，日经亚洲在2024年8月的一篇报道中提到，越南此前希望北南高铁的建设获得日本的支持，但该项目可能很难吸引日本。

报道称，日本已向越南提供超过3万亿日元（约合1400亿元人民币）的ODA资金，也向越南转让了不少技术，但越南方面抱怨日本官方的发展援助程序过于复杂。一家为投资项目筹集资金的越南国有公司的经理此前表示，“日元贷款除了利息之外还有沉重的负担，其借款成本可能比从商业银行借款更高。”

新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院高级研究员黎洪和对新加坡《联合早报》表示，越南此举旨在避免外国贷款可能附带的条件，并掌握发展基础设施的战略自主权和灵活度，使自身利益最大化。

但黎洪和提到，若越南政府动用大笔拨款建设北南高铁，可能导致政府在制定预算时受限制，影响其他重要项目的可用资金。此外，缺乏核心技术与铁路人才也是越南不得不面对的问题。

近年来，东南亚地区多国在铁路建设方面取得较大进展。尤其是在共建“一带一路”国际合作框架下，中老铁路、雅万高铁相继开通，中泰铁路、马来西亚东海岸铁路也在稳步推进。其中，全长1035公里的中老铁路历时11年建设，全长142.3公里的雅万高铁从开工到通车历时不到8年。

在东南亚国家推进铁路互联互通的背景下，越南也在与中国进行合作，中越合作建设三条标准轨铁路被提上日程。

今年8月20日，中越两国发表联合声明，提到加快推进两国铁路、高速公路、口岸基础设施“硬联通”。中国同意为越南制订谅山-河内、芒街-下龙-海防标准轨铁路项目规划和老街-河内-海防标准轨铁路项目可研报告提供支持。

据了解，中国铁路普遍使用1937年由国际铁路联盟（UIC）规定的1435毫米标准轨，而越南三千多公里长的铁路轨道所使用的轨距多达三种，多为轨距1000毫米的米轨。若越南几条延伸到中国边境的铁路能与中国实现“车同轨”，无疑将大大提升运输效率。