政治因素：俄罗斯前车之鉴

除了经济因素以外，不管欧美承认与否，政治因素都起了很大的作用。实际上，西方国家的各种行为本质上都是为了维护其国家利益，以实现其政治目标。冷战结束后，意识形态领域的对抗从未停止，这种因意识形态上的对立情绪深刻反映在经济政策与贸易法制上，形成一种难以阻挡的政治倾向，使得国际贸易领域的冷战思维阴魂不散。而界定市场经济国家由于没有一个清晰明确的衡量标准，政治正确往往成为必然选择。

典型的例子是，2002年，美国和欧盟突然先后承认了俄罗斯的市场经济地位。这是一个典型的政治决定，而非建立在经济或技术评估层面的结论。

世界许多经济学家都认为，即使是今日俄罗斯经济市场化和自由化程度，也远不及当年的中国。虽然苏联解体后，俄罗斯经济的私有化进程非常之快，但许多企业私有化后，所有权从政府转到了与政府有着“密切联系”的企业家手中，大量企业仍享有俄罗斯政府的补贴和特殊优惠待遇。

值得警惕的是，虽然由于当时的政治因素，俄罗斯先后获得美国与欧盟承认，获得了市场经济地位，但是俄罗斯也为此付出惨痛代价。当时欧美的承认有着一个附加条款，一旦发现在俄罗斯的能源行业中存在非市场行为，就需要在反倾销个案中仍使用替代国标准。

作为产油大国，俄罗斯的出口竞争力主要就体现在能源上。这个附加条款使得俄罗斯的出口利益大大受损：欧盟在承认俄罗斯市场经济地位后，又对俄发起过两次反倾销调查，均采用了替代国设置。再加上俄罗斯在金融开放等方面其他巨大让步，其中苦味，也就有今日与欧美关系处于尴尬之中的俄罗斯自知了。

不必太在意 欧美分开看

争取市场经济地位这事，欧美的承认与否，并不是一个核心问题，中国的市场化程度越来越高是不容抹杀的事实。而即使被承认，好处也可能大打折扣。实际上，同样在2002年，欧盟修订了反倾销法的“特殊市场状况”条款，俄罗斯的特殊待遇迅速被普适化。

“特殊市场状况”条款中“人为低价”一条规定，只要在被调查国中发现存在“人为低价”，就在该反倾销个案中仍使用替代国标准。因此即使中国的市场经济地位获得了欧盟承认，一个“人为低价”仍将成为别国的良好借口。

因此，中国虽仍需要积极争取市场经济地位，但大可不必强求。欧盟是可以积极争取的对象，欧盟内部主要经济体也普遍支持中国。从欧盟对SDR和亚投行的政策也能看出，美欧在如何看待中国经济性质，以及对华经济政策走向上存在明显分歧。

而美国自始至终将中国视为非市场经济体，顽固地认为中国国内价格都被政府控制。因此，大可不必在美国身上花费太多精力。美国也阻止不了欧盟给予中国市场经济地位。相信美国种种跳梁小丑般的行径，最终也只能迎来一个响亮的耳光。

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