观察者网：您一直提到，非洲缺乏统一的交通网，也缺乏适应数字化时代先进AI，这一方面，中国未来具体能做什么？面对非洲语言、文化、地理的分裂，我们需要如何帮助他们实现一体化统筹发展？

高志凯：殖民给非洲留下了太多遗毒，造成了许多困境。殖民国家只关注自身利益，强行划定边界，这使得非洲成为全球各大洲中最为分散的地区。与欧亚大陆不同，欧亚拥有便捷的交通网络，如从东亚直通荷兰鹿特丹的欧亚大陆桥以及欧亚班列等，但非洲却缺乏贯通南北、连接东西的大动脉，无法在陆路上实现太平洋与大西洋的连接，也无法通过陆地实现地中海与南非之间的连通。

在当今的21世纪，打通非洲国家之间的藩篱、促进区域内的互联互通，已成为非洲亟待解决的关键问题。几百年的殖民历史也导致泛非洲的概念很少得到提及和正视。虽然非洲联盟存在，但它是否能够真正发挥作用，仍值得商榷。

作为一个在数字经济、人工智能、金融等领域全面崛起的大国，中国凭借改革开放四十多年的经验，完全有能力与非洲国家进行深度对话与合作。中国并非要向非洲输出理念或意识形态，而是希望通过合作让每一个非洲国家都实现良性发展，同时也促进非洲大陆作为一个整体的协调发展。

实现这一目标的道路虽远，但中国能够为非洲提供有力的支持，并鼓励全球发达国家共同配合合作，推动这一进程。我希望未来能够从南非的好望角乘火车或汽车一路北行，直达地中海；从肯尼亚的印度洋沿岸出发，直达大西洋沿岸。非洲新的交通网能连通非洲所有54个国家的首都和重要城市，形成合理的航空运输网络，大大促进非洲经济的整合与发展。

我认为在中国的帮助下，非洲能够在一些领域实现“弯道超车”。非洲横跨赤道，拥有发展太空技术的天然条件；此外，非洲连接两洋的地理位置也赋予其发展深海探索的巨大潜力，以及南极的极地探索的出发便利。中国可以通过技术转移和合作，帮助非洲国家在这些高科技领域取得突破，让他们走出一条具有自主特色的发展道路加强与中国的合作。

我常常对非洲的朋友们说，看看中国，1978年时我们也是相对落后的国家，但通过40多年的改革开放，中国发生了翻天覆地的变化。我相信非洲人民相信自己，非洲也有这个能力实现跨越式发展。

旧殖民时代已经结束了几十年，没有实现突飞猛进的发展，核心是缺乏几个先决条件：首先是和平与稳定，这为一切发展提供基础；其次是重视教育和人才的培养，因为人才是国家发展的核心动力；最后，要摆脱意识形态的束缚，实现发展才是硬道理。对国家来说，不发展，什么都是空的，哪怕西北风也不是每天都有。发展才是非洲国家走向繁荣的根本。

2023年5月23日，在肯尼亚内罗毕，非洲之星铁路运营公司机辆部的火车驾驶员蒋立平（右）与学员霍勒斯从一辆印有“连接国家 走向繁荣”标语的蒙内铁路机车旁走过。 图源：新华社

观察者网：不可否认的是，近期非洲大陆并不安全，ISIS等恐怖组织在非洲的分支并没有被清除干净，西方和其他国家支持的政变迭出，这些都导致了非洲内部缺乏稳定的营商环境，并且缺乏政府提供相对稳定和全面的公共产品。对于这种情况，您有什么建议？我们是否需要发挥我们自身的能量帮助当地实现相对稳定的营商环境？

在“中非合作论坛－北京行动计划（2025－2027）”中，我们提出要向非方提供10亿元人民币无偿军事援助，支持非洲国家军队建设，为非方培训6000名军队人才，邀请500名非方青年军官访华，开展中非军队联演联训、联合巡航，实施“助力非洲摆脱雷患行动”；深化共建“一带一路”安全保障交流与合作，为非方培训1000名警务执法人员，共同维护合作项目及人员安全。未来中非安全合作前景有多大？

高志凯：非洲的安全形势面临多个重大压力点。首先，一些西方国家企图将非洲转变为意识形态对抗的前沿阵地，以政治立场为标准，制造纷争，推行与中国划清界限等政策。其次，宗教因素也是非洲安全的一个重要压力点。非洲北部和南部地区的宗教信仰差异较大，如何实现不同国家和国内社群之间在宗教问题上的和谐共处，而非冲突，是亟需解决的重要问题。第三，恐怖主义在其他地区遭遇强力打击后，一些恐怖分子和极端势力的残余力量流入非洲，尤其是在非洲部分地区，缺乏强有力的政府监管，使得这些势力能够在当地活动自如。

然而，从这些挑战中，我们也能看出中国与非洲在安全领域的广阔合作潜力。具体来说，可以从警务、救灾和防务三个方面进行分析。

在警务合作领域，目前，非洲各国的警务合作几乎为零，各国之间的免签政策薄弱，这使得跨境犯罪分子能够轻松逃窜，几乎没有受到有效制约。同时，随着越来越多的中国人在非洲从事商业、教育和文化交流等活动，针对中国人的安全威胁也日益突出，因此，加强中非警务合作显得尤为重要。中国应与非洲各国政府协商，通过推动跨国合作，打击跨境犯罪，减少犯罪分子的活动空间。通过强化中非之间的合作，能够有效提升非洲各国在警务领域的协同作战能力。

在救灾领域，中国在吉布提建立了后勤基地，为中国在非洲的维稳和反恐合作提供了有力支持。考虑到非洲是自然灾害频发的地区——无论是干旱、洪水还是风暴，灾难往往周期性地发生，因此，我们应当认识到，非洲幅员辽阔，三千多万平方公里的土地，每个地区都应该配备至少一个应急救灾中心，确保在灾难发生时能够迅速进行救援。中国应在获得非洲国家的支持下，提前部署相关救灾资源。这样，在灾难来临时，我们可以快速协助非洲国家开展救援行动，减轻灾难带来的损失。毕竟临时抱佛脚是没有好结果的。

在防务领域，中国已持续多年为非洲国家培养军事人才。通过与国防大学、国防科技大学等防务院校的合作，中国为非洲国家培养了大量军官，其中不乏担任总统、总理及军队高级指挥官的优秀人才。这种合作为中国与非洲的长期友好关系奠定了坚实基础，也体现了中国在全球防务领域的影响力。这一合作成果令人欣慰，未来应当进一步扩大这种合作。

“和平团结-2024”联合演习在坦桑尼亚马坪加综合训练中心举行，图为坦方参演官兵体验中方武器装备。 图源：央视新闻

我认为中国在今天的国际舞台上，已经拥有了强大的综合国力。美国虽试图在非洲建立非洲司令部，但并非所有非洲国家都欢迎美国的军事存在。因此，中国应利用这一时机，加强与非洲的军事合作，不一定需要在非洲设立司令部，但可以通过加强国与国之间的合作，推动更多非洲军队接受中国的军事训练。通过培训更多的非洲部队，采用中式训练标准，甚至让非洲军队在操练时使用中文口令，将有助于提高非洲军队的整体战斗力，并加强中非之间的战略信任。

此外，中国还可以通过与非洲国家的合作，帮助其建立常规武器生产基地。当前，非洲大部分武器都依赖于外购，这不仅增加了成本，而且外购过程中容易产生腐败。如果非洲国家能够建立自己的武器生产设施，尤其是常规武器的生产基地，并通过合资企业或当地品牌的方式进行生产，既可以降低成本，又能为非洲提供更为稳定的武器供应。此外，这也有助于提高本地军警的自给自足能力，增强他们的自主防卫能力。

总而言之，中非在安全领域的合作潜力巨大。为了实现这一目标，中国必须更新合作意识，打破传统思维模式，进一步加强与非洲的全方位合作。中国在非洲的影响力和资源十分丰富，只有通过更加深入的合作，才能确保非洲各国在多方面受益，并共同促进区域的长期和平与稳定。

本文系观察者网独家稿件，文章内容纯属作者个人观点，不代表平台观点，未经授权，不得转载，否则将追究法律责任。关注观察者网微信guanchacn，每日阅读趣味文章。