“双千兆”为何要齐头并进？

F5G千兆光网作为一种新型基础设施，由于兼具投资规模小的经济性，和高网速、低时延、高稳定性的技术优势，已成为新时期我国网络强国建设的突破口。从短期看，千兆光网是稳投资的最优抓手，既可强化对数字经济的支撑，又可避免传统基建投资的弊端。从长期看，千兆光网是促消费的有力催化剂，顺应消费升级趋势，刺激VR、云游戏、超高清视频等新兴服务业的爆发，为创造更丰富多彩的消费内容提供基础设施支持。

中国社会科学院工业经济研究所发布的《F5G：撬动中国经济新动能——千兆固网社会经济效益研究报告》指出，以F5G为技术基础的千兆固网是我国新型基础设施的重要组成部分，以F5G和5G为核心的新型信息基础设施,孕育着新一轮科技革命和产业变革拓展过程中最为重要的通用技术和使能技术，在构筑经济增长动能、驱动经济效率提升、支撑民生福祉改善方面具有不可替代的战略性作用。

由于5G移动网络和千兆光网分别采用无线方式连接和固定光纤连接，其固有连接属性决定了技术特点各异。在智能制造、智慧医疗、云游戏和智慧金融，对于时延及抖动非常敏感，单纯使用无线5G，不足以满足所有的网络需求。此外，如电网的强电磁干扰和矿山的地下5G信号较弱且较易发生矿物干扰、粉尘爆炸等特点，F5G的全光网络，也更为适合于电力和矿山场景。

另外，全光网络的建设对中国的“碳中和”目标也拥有重要意义。首先，把铜线换成光纤，在传输能耗方面有大量的节约。欧盟目前也在大力推进全光网络战略，要用10年的时间实现“千兆光网”，他们对1万户宽带用户做过一个测算，光纤本身相对于铜线，在传输能耗上能够节约60%-70%。所有光纤接口有源设备如交换机、服务器、收发器等的能耗都比铜接口产品显著降低。

其次，从材料方面来说，光纤是玻璃，材料是二氧化硅，也就是沙子，几乎取之不尽；而铜线的原材料非常有限；光纤的使用寿命是30年，而铜线的寿命是5-10年；同样数据承载能力的光纤，重量只是铜线的10%，这会在施工过程中导致非常大的能耗差别。实际上，到目前为止中国家庭上网的“最后几米”还是在大量使用铜线，大致以4亿家庭，每户20米铜线换成光纤计算，“全光网络”建设在“碳中和”方面的意义非常巨大。

工信部《行动计划》指出，推进5G和千兆光网协同发展：

从支撑宏观社会经济发展看，可以拉动有效投资，促进信息消费，为高质量发展提供新动能，带动生产和消费，在加快构建国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局中发挥重要作用；

从支持产业数字化转型看，“双千兆”网络有力支持制造、交通、医疗、教育、港口等垂直行业应用市场培育，给传统企业带来生产方式、经营管理的数字化变革，催生诸多新模式新生态，带动工业互联网、智能制造、智慧城市、智能家居等各个领域的创新创业，为赋能经济社会数字化转型注入新动力；

从满足人民美好生活需求看，“双千兆”网络和每个人都息息相关，网络更快了，能力更强了，连接更便捷了。在线会议、视频直播拉近了人与人的距离；直播带货、线上销售、VR应用丰富了人们的消费；在线教育、远程医疗让高质量的公共服务随身可得，无处不在的高速网络和快速发展的新业务和新应用正改变着人们的生活。

《行动计划》还从网络部署、用户普及、应用示范、产业提升和安全保障方面提出了未来三年5G和千兆光网发展的总目标，并以2021年和2023年为两个时间节点提出了分阶段发展量化指标。

其中，《行动计划》指出，到2021年底千兆光纤网络具备覆盖2亿户家庭的能力，万兆无源光网络(10G-PON)及以上端口规模超过500万个，千兆宽带用户突破1000万户；5G网络基本实现县级以上区域、部分重点乡镇覆盖， 新增5G基站超过60万个；建成20个以上千兆城市。到2023年底千兆光纤网络具备覆盖4亿户家庭的能力，10G-PON及以上端口规模超过1000万个，千兆宽带用户突破3000万户；5G网络基本实现乡镇级以上区域和重点行政村覆盖；实现“双百”目标：建成100个千兆城市，打造100个千兆行业虚拟专网标杆工程。

毋庸置疑，未来三年是5G和千兆光网发展的关键期。《行动计划》认为，“双千兆”网络建设涉及网络多个环节，需要从多个方面进行着力。

第一，“广覆盖”。一是持续扩大千兆光网覆盖范围。在城市及重点乡镇进行10G-PON设备规模部署，开展薄弱区域ODN改造升级等。二是加快推动5G SA规模部署。加快中心城区、重点区域等的网络覆盖，推进5G网络在交通枢纽、大型体育场馆、景点等流量密集区域的深度覆盖。三是深入推进农村网络设施建设升级。持续开展电信普遍服务，深化农村人口聚居区、生产作业区等重点区域的网络覆盖。按需逐步推动农村千兆网络建设覆盖。

第二，“强基础”。一是提升骨干传输网络承载能力。按需推进骨干网200G/400G传输部署，引导100G及以上速率超高速光传输系统向城域网下沉，鼓励在新建干线中采用新型超低损耗光纤。二是提升数据中心互联能力。推动400G光网络设备在数据中心互联中的部署应用，推动SRv6、VXLAN和SDN技术的应用。三是协同推进5G承载网络建设。推动5G前传和中回传网络中大容量、高速率、低成本光传输系统建设，在城域接入层、汇聚层和核心层按需部署传输系统。

第三，“降本增效”。深化电信基础设施共建共享。一方面，继续深化行业内信息通信基础设施共建共享；另一方面，着力提升跨行业共建共享水平，加强与电力、铁路、公路、市政等领域的沟通合作。

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