【解说词】

在党的十八届三中全会上，习近平总书记带着大家回望历史。他指出，从党的十四大以来的20多年间，我国社会主义市场经济体制已初步建立。对政府和市场关系，我们一直在根据实践拓展和认识深化寻找新的科学定位。可以看出，我们对政府和市场关系的认识也在不断深化。中央认为这个问题从理论上作出新的表述，条件已经成熟，应该把市场在资源配置中的“基础性作用”修改为“决定性作用”。

把市场配置资源的决定性作用旗帜鲜明地提出来，体现出以习近平同志为核心的党中央,对市场规律的认识在不断提高。这是中国共产党人对中国特色社会主义建设规律认识的一个新突破。

【字幕】广州

【解说词】

这幅8米多长的“万里长征图”，是广州市政协委员曹志伟将一项社会建设工程从立项到通过政府审批的108个公章、799个审批工作日，微缩在一起画出的。这是一张精确写实的画，描述出在原有的行政审批体制下，待批项目辗转于部门之间的“万里长征”。

在处理好政府和市场关系的努力中，行政审批制度改革，就是一场刀刃向内的自我革命。

改革的难度，当然不小。

【解说词】

几年来，这张“万里长征图”一直在不断缩短。2015年7月，曹志伟建议进一步大幅削减投资项目审批事项，期待着画出个3.0版本。

【同期】广东省广州市政协委员 曹志伟

以前我们做“万里长征图”，每一个事项提问题，叫做“针针见血”，3.0的改革必须是什么？“刀刀见肉”。

【解说词】

曹志伟以政协委员的身份，上交了削减行政审批环节的提案。他建议削减的审批事项有76个，回复显现变化的是23个，真正裁减的是5个。

【同期】广东省广州市政协委员 曹志伟

每一项都博弈，因为什么？每砍掉一项审批，你就拿掉了一些人的饭碗。

【解说词】

“万里长征图”变短了。它还可以变得更短。

它是一面镜子，映衬出改革的艰难，也记录着改革的突破。

党的十八大以来，国务院各部门取消或下放行政审批事项618项；取消中央指定地方实施行政审批事项283项。中央政府层面核准的企业投资项目削减比例累计接近90%。工商登记前置审批事项中的87%，改为后置审批或取消。在市场体系建设中建立公平竞争审查制度。“简政放权、放管结合、优化服务”的改革得到了有效落实。

现在，每一天，在中国，就有15000多家企业破土而出。

【同期】上海社会科学院院长 王战

你有100家企业破产了，有500家企业诞生了，这本身就是一个我们经济结构调整的过程。

【解说词】

市场活力的迸发，源于政府在改革中归位。

党的十八届三中全会以来，财税、价格、金融、信用体系等基础性、关键性的改革不断实现突破。

2014年，《深化财税体制改革总体方案》给出了建立现代财政制度的路线图和时间表。

价格改革, 全社会商品和服务价格由市场调节的比重提升到97%左右，我国市场决定价格的机制已基本建立。

在金融领域，利率管制已基本放开，市场在汇率形成中的决定性作用进一步提高；民营银行设立进入常态化审批；多层次资本市场发展不断深化。存款保险制度已经推出，金融安全网进一步健全。

以信用为核心的新型市场监管机制建设正在推进，社会信用体系建设已进入全新发展阶段。

一个有目共睹的事实是：市场化改革不断深入,市场体系不断完善，正为中国经济的结构之变提供坚强的制度保障。

【解说词】

速度换挡、结构优化、动力转换——引领经济发展新常态，用力用到深处，必定落在寻找新动力、挖掘新动能上。

由此，创新驱动发展战略，成为引领中国经济加速更换动力的顶层设计。在习近平总书记的系统部署和强力推动下，中国正在大踏步跨入创新驱动发展的新阶段。

2013年9月，十八届中央政治局集体学习的“课堂”，第一次走出中南海,搬到了中关村。

【字幕】2013年9月30日 北京 十八届中央政治局第九次集体学习

【同期】科技部部长 万钢

给我印象很深的，就是总书记具有强烈的忧患意识。他认为，其实中国丧失了多次科技革命和产业革命的机遇，才使得我们落后。所以当前我们必须要抓住现在的，新一代科技革命和产业变革的重大机遇。机遇稍纵即逝。

【解说词】

当今世界，一些重要的科学问题和关键核心技术,已经呈现出革命性突破的先兆。以创新之力撬动结构调整和转型升级，始终是习近平总书记关注的焦点。

2015年3月，他提出了“创新是引领发展的第一动力”。

2015年11月，党的十八届五中全会上，“创新”作为五大新发展理念之首，被摆在国家发展全局的核心位置。

2016年5月，《国家创新驱动发展战略纲要》发布。

【字幕】2014年11月9日 北京 亚太经合组织工商领导人峰会

【同期】习近平总书记

如果说创新是中国发展的新引擎，那么改革就是必不可少的点火器。要采取更加有效的措施，把创新引擎全速发动起来。

【解说词】

改革，改出更鲜明的国家力量。

《中共中央 国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》、《深化科技体制改革实施方案》印发，建立国家科技管理平台，打破条块分割，整合资金支持；制定国家实验室发展规划、运行规则和管理办法，牵头组织国际大科学计划和大科学工程，加强基础研究，增强原始创新能力。

改革，正在改出国家创新力的根基，正在改出更鲜活的经济新动能。不竭动力，正如涓涓细流，汇成江河。

【解说词】

致天下之治者在人才。

推进创新驱动发展的关键环节，就是释放创新人才的最大潜力，实施以知识价值为导向的分配政策，激发科技人员创新创造的热情。

党的十八大以来，人才的走向有了新变化。越来越多的留学人员选择回国开辟事业，出现了新中国成立以来规模最大的海归潮。

【字幕】2016年5月30日 北京 全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会

【解说词】

2016年5月30日，科技界最高规格的三大会议同步召开，这在新中国历史上还是第一次。

【同期】科技部部长 万钢

那天总书记作完报告以后，我去送他的时候，多叮嘱了我一句话，万钢同志你观察到没有，和科技人员切身利益息息相关的掌声，是从后面往前边来的，楼上往楼下传的。我也观察到，后面坐的是年轻的科技人员，要从掌声中感受到科技人员的期盼。

【解说词】

这掌声是共鸣，是回应，更是礼赞。

【解说词】

中国，幅员辽阔。促进城乡间、区域间的均衡协调发展，是结构之变的一道必答题。

在2014年中央经济工作会议上，中央首次提出了“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带新的三大战略。

在京津冀协同发展中，疏解北京非首都功能任务成为重中之重。怎么疏解？需要新思路，需要大气魄。

【同期】《新闻联播》

日前，中共中央、国务院印发通知，决定设立河北雄安新区。

【解说词】

2017年4月1日，设立河北雄安新区的消息，引来举国上下的高度关注。

【同期】京津冀协同发展专家咨询委员会组长 中国工程院主席团名誉主席 徐匡迪

十八大以后，习总书记就提出，可以考虑在河北比较适合的地方，规划建设一个适当规模的新城，来集中承载北京的非首都功能。

【字幕】2017年2月23日 习近平总书记在河北考察

【解说词】

经过多轮科学、严密的论证，有着充裕发展空间的雄安，被选定为北京非首都功能的集中承载地。雄安新区，将和北京城市副中心一起，形成北京新的两翼。

【字幕】2017年2月23日 河北雄安新区规划建设工作座谈会

【同期】习近平总书记

建设雄安新区是一项历史性工程，一定要保持历史耐心，有功成不必在我的精神境界。

【解说词】

河北雄安新区的设立，是千年大计、国家大事。

八十年代看深圳，九十年代看浦东，二十一世纪看雄安。中国经济版图上正在谱写新的壮丽诗篇。

【解说词】

中国农村改革的核心始终是土地问题。波澜壮阔的改革，发端于土地，收获于土地，也不断在土地上捕捉着深入推进制度变革的新契机。

【字幕】2013年7月 习近平总书记在武汉考察

【解说词】

以习近平同志为核心的党中央，牢牢抓住“土地”这个农村改革的核心问题，做出了一篇以“三权分置”为龙头的，有内容、有气势的改革文章，为进一步破解“三农”领域诸多难题，为大幕徐徐拉开的农业供给侧结构性改革，搭起了壮阔的历史舞台。

【字幕】安徽 天长

【解说词】

天长农民徐长林，2013年把15亩地流转给了当地的种田大户，外出打工去了。合同签的是12年，但仅仅一年后，徐长林又把地要了回来。

【同期】安徽省天长市大通镇齐庙村 徐长林

睡不着觉，就想来想去，地要是真没了我怎么办？咱老百姓靠地吃饭对吧，一旦我打工不能打了怎么办，那没办法了。我就想了这么个歪点子，给它要回来。

【解说词】

把地转出去的不踏实，把地转到手里来的也不踏实。种田大户张治岑，从镇里农民手中流转了500多亩土地，但后来有村民反悔。一气之下，张治岑解除了合同。

【同期】安徽省天长市市长 朱大纲

就是土地的权属不清晰，承包户有顾虑，经营主体更有顾虑。

【解说词】

2014年9月29日，在中央深改领导小组第五次会议上，习近平总书记用“三权分置”的思路，给农村土地制度改革定了调。

“三权分置”，就是将农村土地的承包经营权拆分开，承包权归承包户，而经营权流转给愿意种地的经营主体。

【同期】农业部部长 韩长赋

总书记他讲，在这个问题上，我们要有历史耐心。因为农村的土地承包关系是农村的最基本的经济制度，也反映了农民的最根本的利益。三权分置，是继家庭承包经营之后重大的制度创新，可以说这是一个充满政治智慧的制度性安排。

【解说词】

2016年8月30日，中央深改领导小组第二十七次会议审议通过了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》。两个月后，文件正式发布。

改革方向如此笃定，种田人的心，也定了。

天长农民徐长林又找到原来的种田大户，把土地再次流转给了他。种田大户张治岑又流转来了450亩土地，扩大了经营范围。他的家庭农场，2017年预计纯收入能到35万多元。

如今，全国有7000万户农民流转了土地，占全部农户的30%，土地流转面积占到总的承包面积的35%，农业经营规模化程度明显提高。