经济日报中国经济网记者:

2016年是我国“十三五”开局之年，我们常说五年规划看开局，另外刚才何主任在回答问题的时候谈到,到2020年我国要全面建成小康社会。我的问题是，目前怎么来评价去年的开局，这个开局到底开得怎么样？另外，要完成“十三五”规划的目标，现在还存在哪些亟待克服的问题和短板，下一步怎么撸起袖子加油干？

何立峰:

中国有一句古话叫先谋后动、动则必成。去年全国人大会议顺利通过了“十三五”规划《纲要》，这是我们对整个“十三五”期间经济社会发展的一个总体谋划。之后，在党中央、国务院坚强领导下，各个部门先后制定了20多部重点专项规划，有关部门和各地方先后制定出台了100多部各领域专项规划，各地区也都制定了省级“十三五”规划，这就是我们的“谋”。 而且，在规划体系方面也有了一些新的变化，就是在试点空间规划编制，以及跨行政区的五年规划编制，比如京津冀协同发展“十三五”规划。这些规划编制使我们非常清晰知道，这五年当中每一年大体应该做哪些事项。

何立峰:

从去年的情况来看，整个“十三五”期间规划体系的“四梁八柱”已经确定了，这是建设有中国特色社会主义的很有特点的事情，“先谋”，然后组织动员全社会各方面的力量来认真贯彻实施好规划。经过一年的努力，在规划的引领下，各个部门、各个地方、各个企业都很努力地贯彻实施。昨天在克强总理的《政府工作报告》中，总结了去年各项工作，我个人理解，都包含了“十三五”规划当中的内容，特别是去年的阶段性目标任务得到了很好实现。

何立峰:

规划实施过程中，对于发改委牵头的规划，实施情况也是比较良好的，涉及到经济方面、基础设施建设方面、民生方面、新兴产业发展方面。从我们现在了解的情况看，基本上实施情况都良好。到明年适当的时候，我们将组织力量对“十三五”规划和各个重点专项规划、其他各领域专项规划实施情况进行中期评估，看看还有哪些具体问题，我们会进行一些微调。最主要的是，检查发现还存在哪些困难问题，要及时加以解决，顺利推进“十三五”规划的实现。我们有这个决心，也有这个信心。谢谢。

中国日报和中国日报网记者:

昨天在政府工作报告中曾多次提到了关于“一带一路”建设，请问倡议提出以来，有哪些实质性的进展？2017年从发改委的角度，还会继续开展哪些工作？谢谢。

何立峰:

2013年9月，习近平总书记访问哈萨克斯坦，在纳扎尔巴耶夫大学发表了重要演讲，第一次提出了共建丝绸之路经济带的倡议。2013年10月份，习近平总书记在访问印尼的时候，在国会发表演讲，提出了共建21世纪海上丝绸之路的倡议。之后经过中央全会的决策，“一带一路”上升为我们国家重大发展战略。去年8月17日，习近平总书记出席了“一带一路”建设座谈会，并发表了重要讲话，对我们“一带一路”建设实施以来的三年进行了很好的总结，并且提出了下一步发展工作的主要任务。

何立峰:

“一带一路”建设推进三年多来，取得了很好的成效，它的核心价值理念越来越被沿线国家和人民所共识，就是和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢。“一带一路”建设的基本原则是共商、共建、共享，也越来越被沿线国家各方面所认同。“一带一路”建设的主要内容就是我们所说的“五通”：一是政策沟通，就是相互之间在政府层面要进行很好的政策沟通；二是设施联通，包括基础设施，比如道路、铁路、机场、港口，还包括相应的管道设施以及通信设施等等，这些方面的设施在沿线国家之间能够更加通畅；三是资金融通，因为经济建设需要资金支持，怎么能够支撑“一带一路”建设的项目对资金的需求，各国之间要进行很好的协商，找到很好的解决办法；四是贸易畅通。因为最终经济活动要通过具体的实物实现，所以贸易畅通方面按照互相商量的共识来推进；五是民心相通，沿线国家人民之间互相往来更加密切。

何立峰:

现在到中国留学的青年学子超过一半是来自“一带一路”沿线国家的青年学生。还有很多民间的往来，所以现在“一带一路”建设的前景越来越光明，“一带一路”建设的实际项目越来越多，它的成果越来越丰硕。

在今年冬季达沃斯论坛上，习近平主席已经宣布，今年5月将在北京举办首届“一带一路”国际合作高峰论坛，这个论坛包括开幕式、圆桌峰会和高级别会议，外交部正在牵头推动具体落实。发改委将牵头举办论坛当中很重要的部分，就是高级别会议，这个高级别会议简称“1+6”，“1”是主场会议，内容包括“一带一路”建设过程当中，特别是对核心价值理念、基本原则和“五通”作为“一带一路”建设的主要内容能够有很好的发表见解。“6”是六场平行主题会议，包括政策沟通、设施联通、资金融通、贸易畅通、民心相通，另外加一个智库会议。欢迎新闻界的媒体朋友到会场采访，大家一起努力，共同讲好“一带一路”建设优美动人、传颂千古的故事。谢谢。

彭博新闻社记者:

我的问题是关于去产能的问题，今年去产能的目标定得低于去年，这是为什么？另外，政府是否有计划在新的领域开展去产能的行为，比如是否会在有色金属领域进行去产能？谢谢。

宁吉喆:

这个问题是这次两会上政协委员提得最多的一个问题，去产能是我们供给侧结构性改革的一项重点任务，当然供给侧结构性改革重点任务除了去产能以外，还包括去库存、去杠杆、降成本、补短板，你重点关心去产能问题，非常重要，这是首位的。