“北约今天可以说是‘内外交困’，它推行‘北约亚太化’只会加速北约的走衰。”

“对于美国而言，欧洲比中国、俄罗斯要棘手得多。”

“以美国为首的北约正在加速推进‘北约亚太化’，中国应该如何应对？”

北约是冷战时代的产物，但是一直到现在，还在不断地搅动国际安全局势。在东方卫视9月23日播出的《这就是中国》节目中，复旦大学中国研究院院长张维为教授和研究员宋鲁郑围绕这一话题进行了探讨。

《这就是中国》第251期：对北约“亚太化”说“不”

张维为演讲

2024年7月，北约庆祝自己成立75周年。美国总统拜登决定还是要大肆庆祝一番，所以他召集北约成员国首脑来华盛顿开了一次峰会。

7月11日，峰会的最后一天，拜登向与会者介绍乌克兰总统泽连斯基的时候，说成了“有请乌克兰总统普京”，全场都惊呆了。几个小时之后，在新闻发布会上，他又犯糊涂，把自己的副手哈里斯称为“美国副总统特朗普”。

这些戏剧性的场面使人产生一种感觉：北约的前景摇摇欲坠。

这次峰会发表了《华盛顿峰会宣言》，它竟然指责中国“持续挑战北约利益、安全和价值观”，“中国已成为俄罗斯对乌克兰战争的决定性支持者”。北约秘书长斯托尔滕贝格也公开指责中国带来所谓“严峻安全挑战”，他提出北约需加大同印太国家接触，并计划同澳大利亚、韩国、日本等国共同推动人工智能、网络安全、海上演习等等。

7月9日，在美国首都华盛顿，出席北约峰会的领导人参加合影仪式。

其实，北约今天的处境可以说是“内外交困”，它在这个时间点推行“亚太北约化”或者“北约亚太化”，只会加速北约的走衰。

从外部环境来看，各国质疑北约的声音日益增多。根据2024年1月欧盟范围内12个国家的一项民调，只有10%的人相信乌克兰能够打败俄罗斯，而预测俄罗斯将获胜的人是20%，多数欧洲人都期待以某种“妥协”的形式来解决这场冲突。

从北约内部的情况来看，多个成员国政坛正在发生动荡，其中最大的不确定因素是美国，因为美国正面临大选。共和党候选人特朗普公开表示一旦他执政，他想立刻结束俄乌冲突，他认为北约已经花了太多美国人的钱。虽然哈里斯已经取代拜登参加总统竞选，但这还是安抚不了北约成员忐忑不安的心。

至于北约这次峰会对中国的高调指责是什么原因造成的呢？我想大概有这么几个。

一个是自从2017年美国把中国定位为“首要竞争对手”后，美国就在推动北约的反华转向。北约在2022年马德里峰会出台的“战略概念”文件中，已经把中国定位为“系统性挑战”。

此外，北约要为自己在乌克兰的困境甩锅，而甩锅最好的借口就是指控“中国支持俄罗斯”，甚至指责“中国不愿意因为俄乌冲突而放弃同俄罗斯的正常贸易”。中国和俄罗斯都是主权独立的大国，而且有全面战略协作伙伴关系，大力发展双边贸易从来都是中俄关系的重中之重。

北约还污蔑中国向俄罗斯提供所谓的“军民两用品”，这纯属无稽之谈。在国际贸易中，大家都应该遵守世界贸易组织的规则，以“军民两用品”这一模糊概念来混淆是非，将破坏国际贸易规则。

中国外交部发言人林剑在回答西方对中国的这类指控时，他是这样说的：“俄罗斯进口武器的零部件和军民两用物资超过60%来自美国和西方国家，被乌克兰摧毁的俄方装备95%的关键零部件也来自西方，俄制武器72%的西方零部件来自美国公司，不知美方对此如何解释？”

林剑还指出，美国及其盟友对俄罗斯的贸易也没有中断，对俄贸易去年高达1300多亿美元，占俄罗斯外贸总量的18%。世界上大部分国家都没有参与对俄的制裁，或者也没有中断对俄的贸易，所以美方的锅怎么甩也甩不到中国头上。

当然，北约这次发飙可能还有一个原因，就是中国与白俄罗斯进行了一场联合军演，这使北约有点尴尬。

大家知道，在白俄罗斯西南边境与乌克兰和波兰接壤的地区，北约在增加军事部署，直接威胁了白俄罗斯的安全，特别是敏感的白俄罗斯布列斯特地区的安全。我们不妨看一下事件发展的时间轴：

7月4日，白俄罗斯总统卢卡申科在阿斯塔纳参加上合峰会，白俄罗斯成为上合组织的正式成员。

7月7日，中国国防部网站发布消息，中国和白俄罗斯军队将举行“雄鹰突击-2024”联合反恐演练。这符合上合组织促进反恐合作的宗旨。演习从7月8日持续至19日，横跨这次北约峰会的会期。

在7月11日举行的外交部例行记者会上，有记者问中国与白俄罗斯的军演，说地点距离白俄罗斯和波兰边界只有几公里，也就是说与北约边界也只有几公里。中方是否了解这可能被视为来自中国的一种挑衅或者威胁？中国外交部发言人是这样回答的：我们已经多次阐明我们的立场，这是中白之间正常的军事交流合作，不针对任何特定国家。从我们看到的公开信息，这场军演也是中白双方早在去年就定下的。

北约的反应显然过度了，更何况北约已经公开讨论针对中国的“亚太北约化”。一些北约国家舰支和战机也在中国周边海空进行活动，引起中国人民的愤慨。

今年5月初习近平主席访问法国前夕，我去巴黎参加中法智库交流。在讨论俄乌冲突时，我说：

“俄乌冲突是一个悲剧，中国和俄罗斯、乌克兰都是朋友，特别不希望看到这样的冲突。回望过去，国际上很多智者，包括像乔治 凯南、基辛格这样的人物，早就指出如果北约不停地东扩，一定会引起俄罗斯的强烈的反应。然而由于种种原因，欧洲主要国家还是选择支持北约的五次东扩，直至这场悲剧的发生。

我们中国非常明确：绝不允许北约东扩到亚洲，一次都不允许。我们的态度是坚决反对、坚决拒绝、坚决抗议、坚决抵制。”

这次北约峰会再一次公开染指亚太，但这种企图必将以失败告终。

原因并不复杂，一是有强大的中华人民共和国存在，我们说这个地区不能生战，就是不能生战。任何域内国家如果要配合美国搞乱亚洲，都将付出沉重的代价。

二是它违背亚太地区绝大多数国家和人民的意愿。仅这个地区的中国-东盟这个板块，人口20多亿，一直坚持独立自主和和平发展的主线，使这个地区享受了四五十年和平、发展与繁荣。虽然菲律宾现政权想在南海问题上倚重美国，不时地挑起一些事端，但它的行为也违背了多数东盟国家的意志，

三是北约现在连应对一场俄乌冲突的力量都捉襟见肘，多数北约成员国更不希望与中国进行阵营对抗。

四是美国在亚太的盟友都有各自的算盘，心甘情愿地把自己绑在美国的战车上的也是极少数。

比方说，日本的民调表明，大部分日本国民都反对直接与中国发生军事冲突；韩国对中国维持半岛和平的作用一直抱有期待，前年时任美国议长佩洛西窜访中国台湾后到访首尔，高度亲美的韩国尹锡悦总统也避而不见；澳大利亚政府公开表示不会因为购买英美的核潜艇就理所当然地卷入台海冲突，澳大利亚总理甚至找理由没有出席这次华盛顿北约峰会；至于印度，尽管QUAD（四方安全对话）经常被称为“印太小北约”，但印度反复表示自己奉行不结盟的政策，不是美国的盟国。

五是从历史经验来看，即使在冷战时期，美国曾按照北约模式在这个地区组织过一个叫“东南亚条约组织”，以遏制所谓“亚洲的共产主义势力”，结果也以失败告终。

总之，多重因素决定了“亚太北约化”更可能是美国的一场白日梦。亚太多数国家过去数十年，摒弃冷战思维，坚持独立自主、和平发展、合作共赢，赢得了长达四五十年的和平、发展与繁荣，这向世界昭示了什么才是人间正道。