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姚洋:理解当代中国政治体制的儒家视角
最后更新: 2020-07-21 09:47:49·中共的选拔机制
中国共产党也是个选拔机制,党是一个筛选机制。党内凝聚了一批既有能力,并且有意愿来管理国家的人才。现在很多高校都有选调生,我的一个博士生就参加了选调,现在在广西一个镇里当党委书记,从最基层开始干起。
我也陪着我们学校党委书记到黑龙江看望北大的那些选调生,30多人来参会,发现只有1位同学是黑龙江人,其他人都不是黑龙江人,有些都来自南国,那么远,离开家乡自愿到黑龙江做选调生,这没有一定的毅力是做不到的。因为他们的同学,北大毕业,过个三五年,工资少说也是他们的3-4倍。所以,他们一定是有能力而且有意愿来管理国家的人才。
另一方面,入党是个人升迁的必要条件,大家不要误解,好像你鼓励投资,不是这个意思,因为我们党本身就是宪法架构的一部分,就像我们原来的科举制度是过去古代宪法架构的一部分,是一样的,你入了党就进入了这个序列,在这里就是你个人升迁的必要条件。入党受到一定的纪律约束,党员和普通老百姓就是不一样,你有纪律的约束。
革命时期形成一个传统,策略性相机权威,大白话说就是谁能干事谁就得到提拔。就像毛泽东,红军长征的时候几乎把他扔下了,不要带他去。还好,带他去了,到了遵义会议上,还得把老毛给请出来,老毛会打仗啊,你这个李德不会打仗啊;你博古那么年轻,啥事也做不了啊。最后,毛泽东、周恩来、张闻天组成三人军事小组,说是周恩来负最终的责任,实际三人小组就是毛泽东,毛泽东到了延安也叫毛主席,他这个主席是什么主席,是中央瑞金苏区的主席,但大家都这么叫,是从哪儿来的?是从他的能力来的。
·特征
现在整个党和干部选拔制度是具有下面这三个性质:
1、开放性。党向所有有志于中华民族之伟大崛起的人是敞开大门的。国外老说你们这个政治体制是封闭的,那是因为他们不了解我们的体制,只不过我们这个体制它开放得很早,你要在这个体制里要上升,必须从很年轻的时候就加入这个体制,因为我们儒家学说是相信你一定要经过历练,一个坎儿一个坎儿这样历练才能成为管理国家的人才,在我们这个体制里是不允许从斜刺里擦出来,像特朗普似的,就变成了国家的最高领导人,在我们这个体制是不可能的,但并不意味着我们不开放,我们是开放的,只不过你想加入这个体制,对不起,你要有所牺牲。我认为,这和我们的儒家传统是一致的。
2、竞争性。既然你是开放的,那么一定就是竞争性的,职务的数量远远少于党员的人数,那么你要怎么办?就是要竞争啊。当然,我们的竞争不是党派之间的竞争,而是官员之间的竞争。顺便说一下,华盛顿,美国的开国总统是非常痛恨党派之争的。汉密尔顿实际是他原来的秘书,他们俩的想法是非常相近的,汉密尔顿也不喜欢党派之争,华盛顿一开始就不想搞成最后由党党之间互相竞争这样,很大程度上是我们这个体制反倒实现了。
3、奖励贤能。最后是个人之间的竞争,竞争什么呢?就是奖励贤能。能力更高的官员更可能获得晋升,这就是我们这个体制具有活力的那一部分东西。这部分和我们儒家的传统是高度相关的。
我们有个研究团队,收集了市级以上几乎所有官员数据,所以我们可以做很多分析。不同的级别官员的能力,是怎么测量呢?他做市级主官时的能力,因为很多干部都做过市级主官,是一步一个脚印上去的。我们有个度量指标,有个计量学办法,简单来讲就是他们发展地方经济的能力,能分出来两组人,第一组是你从正厅最后上到了正部,他们的能力相差不是那么大;另一组是副国级和正国级,他们的能力是显著高于正部级及以下官员的能力,当然正国级的能力就更高一些。这是他们做城市主管期的能力,最后能到达副国级和正国级可能都是二十年之后的事情。那就意味着他二十年之前的能力,可以预测他二十年之后的成就,这说明我们这个体制还是高度具备选贤举能的特点。
四、开启新叙事
我们要开启新叙事,民主叙事是“斜坡效应”,当开启了民主之后,会发现民主往往简化为“一人一票”。如果要说民主的最高峰,应该就是苏东的解体,如果把1688年英国光荣革命算是民主自由革命的起点,到达1991年,基本上300年的时间,整个民主是上升期,到了上世纪90年代到达最高峰,但这之后它就开始衰落了,所有的政体当它达到最顶峰的时候基本上就开始衰落了,我们企业也是,达到最顶点的时候就开始衰落了,很少有企业能在最高峰停留很长时间。这里有什么原因,社会科学工作者可以再去研究。但我的观察,西方的民主在走下坡路,他走下坡路的重要标志是已经走向了“斜坡效应”,所有的事情都要一人一票,包括英国脱欧,一人一票,最后搞得大家说“哟,我们怎么脱欧了”。这样一种民主最后肯定要走向失败。
标签 中国模式- 原标题:人大重阳“深度认识中国”系列视频直播第三场——理解当代中国政治体制的儒家视角 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 徐俊 
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