观察员
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夏日：大片田地抛荒，中国粮食安全如何保证？
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夏日武汉大学中国乡村治理研究中心研究人员
四、农业的前途、粮食的安全与农业现代化
村中中老年人在访谈中透露，他们有很强的种田意愿：
一是因为种田并不难。由于农业技术的进步，农民从繁重的农业劳动中解放出来，种田简化。
二是收入不低。不算自身劳动力，除去成本，每年净收入能达到600元/亩。
三是很有意义。种田已成为他们日常生活中的一部分。“种田就像照顾小孩，一点也马虎不得，田边密密走，亲戚朋友稀稀行。”
在疫情背景下，村民的种田意愿也有所强化，但由于如今无田可种、无法种田，他们的种田行为受到限制。如今，买粮成为村庄的共识；若发生极端情况，村民更多寄托希望于国家。
虽然H村仅为个案，不一定具有普遍性，但我们仍可以反思：如果此类现象普遍化，粮食又由谁来供应？粮食安全如何保证？
从全国范围看，7亿小农户是当前农业生产的主体。细分下来，以中老年群体为主的小农群体占据绝大多数，主要种自家的2亩水田；少数是以中青年为主的中农群体，通过土地流转成为适度规模经营主体。
根据笔者在多地的调查，与H村的经验类似，他们的种田愿意还是比较强的，但是种田行为却受到不同的限制，如种田条件有限、粮食价格低和社会化服务不足等。也就说，不是农民不种田，而是种田的条件等不足。而在当前社会发展阶段，一旦农民普遍不种田，粮食安全就难以保证。
有人说，既然农民不种田，让资本来种不就可以解决问题？问题是，把关乎国计民生的农业寄托于资本，这方法可靠吗？也有观点认为小农生产是落后的，是阻碍农业现代化的，应该消灭。这种逻辑是站在资本角度上的，它忽视了广大农村地区的实际条件，忽视了小农在农业现代化中的地位与作用。
根据笔者的调研经验，资本的介入最终大多是失败的，最后由于亏损而纷纷退出农业生产。即使成功，也多是得益于政府的农业再造，而不是资本的自我发展、自力更生。实际上，资本在进入农业的尝试过程中，会面临雇工监督管理、农业市场风险以及劳动成本增加等方面的挑战。一旦不成功，就会“开着宝马进来，开着拖拉机走”。
对于资本而言，逐利是首要目的，一旦进入农业，就会分享本身不多的农业剩余，而边缘化当前农业生产的主导主体，极可能导致社会的不稳定。而且小农生产在农业生产中具有独特的优势：一方面通过精细化的耕种与管理，能够实现农业生产效率的最大化；另一方面，能够根据农业发展阶段，适度扩大规模，自主推动农业现代化的发展。
因此，当前农业现代化，不是通过行政手段或资本力量去消灭小农，而应实事求是，立足于三农的特点，继续创造各方面的条件，实现小农户与现代农业发展的有机衔接，时刻将中国的饭碗端在我们自己的手中。
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- 责任编辑: 李泠
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