四、印度参与金砖机制的前景

从总体上看，印度对金砖机制的态度和参与程度存在一定变数。未来作出何种选择主要取决于以下因素。

（一）印度对于追求世界多极化与亚洲多极化的优先排序。

诚然，避免世界被单个国家主导、寻求多极化权力分配一直是印度外交政策的长久目标。同时，印度近来也追求亚洲多极化，即避免亚洲事务完全由中国主导。就此，拉贾·莫汉表示，印度在世界和地区两个层面都追求多极化目标。金砖机制、二十国集团以及中俄印合作等机制都利于确保世界的多极化，但美日印澳“四边安全对话”机制则能确保“印太地区”的多极化。外交部长苏杰生2022年8月表示：“全球秩序的前景在很大程度上取决于更加公平和更为民主的权力和资源分配，为此印度支持更加多极化的世界；与此同时，多极化的世界必须以多极化的亚洲为中心，而多极化的亚洲只有在亚洲国家巩固独立性、增强自主选择前提下才能实现。”在印度一些官员和战略家眼中，当前印度显然更关注“印太地区”的多极化，尤其是确保亚洲不被中国所主导。类似声音能有多大影响力和持续性将在很大程度上决定印度对于金砖机制的合作力度与深度。

（二）印度在与新兴经济体联手维护自身整体利益、与美西方合作赢得安全利益之间孰轻孰重。

在印度政府看来，金砖各国作为新兴经济体，发展阶段和发展目标相似，均渴望保持经济快速增长和有利于国内发展的稳定外部环境，发展经验也值得彼此交流借鉴。金砖各国在技术、资金和自然资源上各具优势，经济互补性强，可以通过强化合作实现互利共赢。莫迪本人也高度肯定金砖机制的经济潜力，认为金砖各国是全球经济衰退大背景下“世界经济增长的引擎”，在全球经济因新冠疫情和乌克兰危机而面临重重挑战的背景下，金砖各国依然“大有可为”。

印度总理纳伦德拉莫迪和拜登总统在5月份表示他们将开始讨论关键技术（图源：纽约时报）

但也要看到，美国政府持续落实“印太战略”，尤其是着眼“拉印制华”，不断提升对印度的重视程度和拉拢力度，视印度为“志同道合伙伴”“南亚及印度洋地区的领导者”“四边安全对话及其他地区机制的驱动力量”“地区增长和发展的引擎”等，强调“支持印度的持续崛起和地区领导地位”。面对美国的拉拢，印度乐观其成乃至积极迎合，希望以此获得实质好处，加速“强国强军”，尤其是借助美西方先进装备加速强军进程。截至目前，印度进口美国武器总额已经高达200亿美元，包括P-8I远程反潜机、C-17运输机、C-130J运输机、“阿帕奇”武装直升机、“海鹰”海上通用直升机、大型远程无人机等。同时，美国是与印度军事演习最频繁的国家，各军种间均建立了固定演习机制。此外，印度还有意在对华政策问题上“挟美西方以自重”弥补自身实力不足。近年来，中印实力差距有所扩大。印度当局非常焦虑，无端揣测中国在取得绝对实力优势后采取单边行动解决边界问题。为此，印度无论是在中印边界问题，还是在印度洋安全问题甚至南海问题上都强化与美国的立场和政策协调。毫无疑问，在与金砖各国联手推动有利于自身的国际政治及经济体系，以及与美西方合作获得安全领域实际好处之间如何权衡，也将持续影响印度对于金砖机制的态度。

（三）金砖机制自身发展前景影响印度的态度和政策选择。

首先，印度的话语权会否在金砖机制扩员后遭到稀释。相比而言，尽管印度最终同意扩员，但整体上态度明显不如中俄积极。早在2017年9月金砖国家领导人第九次会晤上，中方提出“金砖+”合作机制，为新兴市场国家和发展中国家融入金砖合作敞开大门，使金砖国家合作的影响超越五国范畴，成为促进世界经济增长、完善全球治理、促进国际关系民主化的建设性力量。2022年6月，中国领导人以视频方式主持金砖国家领导人第十四次会晤。领导人同意，在更多层级、更广领域、更大范围开展“金砖+”合作，积极推进金砖扩员进程，推动金砖机制与时俱进、提质增效。

然而，多家媒体披露，印度在扩员问题上一度保持谨慎态度，这主要源于印度担心自身话语权在金砖机制扩员之后遭到稀释，造成印度在该机制内部地位下降。印度担心，在中国占据不对称实力优势、俄罗斯因为乌克兰危机而对华诉求增加的背景下，扩员之后的金砖机制在内部权力分布方面会更不平衡。尤其是，若新加入成员在诸多问题上与中俄达成一致，那么势必将稀释印度在金砖机制中的话语权和影响力。

其次，金砖机制能否在印度关注系列问题上继续取得实质性成果。如上文所述，印度在国际格局、本国对外战略以及服务国内政策目标这三大领域对金砖机制存在一系列诉求。例如，推动国际秩序多极化，联手扩大新兴经济体话语权，为印度反对美国单边主义制裁、欧洲的碳边界调节机制等不合理强制性制度提供机构性支持；维持大国战略平衡，确保始终多方得利；确保能源资源供给安全，刺激国内经济增长等。未来，金砖机制在推动全球经济复苏、塑造国际贸易秩序、影响气候变化政策及相关融资、推动联合国等多边机构改革方面能否发挥更大、更实质性作用，势必影响印度对于金砖机制的态度和政策选择。

如上文所述，作为创始成员国，印度政府对于金砖机制采取整体支持态度，积极参与和主持领导人会晤，推动新开发银行等务实合作。这源于金砖机制利于印度实现若干重大国家利益。也要看到，在印度与美西方关系持续升温、俄罗斯深陷乌克兰危机尚未脱身、中印关系因为边界问题等陷入低谷背景下，印度政府内部和战略界也不乏看空印度在金砖机制前景的观点，认为印度将越来越难以保持外交平衡，担忧印度能否在“内部失衡加剧”的金砖机制发挥作用。

整体看，作为新兴经济体和发展中大国，印度与其他金砖各国始终存在重大共同利益，金砖机制包容开放和合作共赢的内涵与特质都对印度具有吸引力，也是印度实现重要利益诉求的关键平台之一。在可预见的将来，印度将保持对金砖机制的整体支持和介入力度，倾向于以较低政治和经济成本推进其在金砖机制的议程，实现自身利益诉求，同时谨慎掌握政策和行动，维持与美西方阵营的战略和实质合作关系，尤其是着力避免其在金砖机制的行动被美国解读为“反美反西方”。