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宋鲁郑:太阳花一周年| 台湾依旧在政治泥潭里打转
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说到这里就不得不谈台湾的人情与法治社会的排斥、难以融合。台湾表面上按照西方的标准实现了司法独立,但政治上的直接干预虽然没有了,看不见而又无处不在的人情影响却更加突出。上文提到的“关说案”(身为国民党员的王金平却为涉案的民进党人摆平司法)、王金平创造的“政党协商”以及他最终能打赢官司,都是人情因素超越司法。台湾社会也都一致认为是王金平的人情打败了马英九的正义。
以我在九合一观选时的切身感受,台湾社会运作的基础仍然是人情。媒体上讨论的是“情理法”,最有名的特产凤梨酥,其包装盒上强调的不是口味,而是浓浓的人情味!企业、政府、公营部门、私营部门,人情和弹性随处可见(可见观选文章《台湾教我钻空子》)。
这里让我感触比较深的是,西方理论都讲只有民主才有法治。但在台湾,民主不但未能强化法治,反而强化了人情,强化了对法律的不尊重。
根据全球的民主实践,贿选一般发生在贫穷国家和地区,唯独台湾是一个例外。原因自然是人情。这也是为什么,2009年五都选举时,陈致中在父亲陈水扁入狱、母亲病重的时候居然去嫖妓,媒体披露后他拒不认账,并诉诸法律,声称一旦败诉就放弃地方议员选举。然而败诉后他又食言改称:将以选举胜利证明自己的清白。如此无人格、无操守、无底线的一个候选人,竟然最终以最高票当选。原因很简单,他所在的区,大都是他父亲的铁杆支持者。
简单说就是,在西方要想有选票,需要政党支持、金钱支持和政策设计,但在台湾,尤其是地方选举,更需要的是人情。既然人情至上,法治自然要让位。所以在台湾民主政治体制下,出现了许多荒唐事:比如地方议员不议政,而是热衷于参加选区百姓的红白喜事和处理纠纷。再比如,八八水灾时,警察奉命和依照法律疏散百姓。但不少百姓或许有侥幸心理,或许不忍心弃家而纷纷拒不配合。由于选举将近,地方首脑不敢惹怒选民,只好听之任之——万一风灾没有那么严重,还怎么选?结果竟是一场空前的灾难,死伤惨重。可是过去两蒋威权时代,百姓是不敢公然抗法。仅就这件事而言,威权时代,百姓(不得不)守法,也因此免受灾害。民主时代,百姓可以公然抗法,也因此陷入灭顶之灾。中国人一向是信奉黑猫白猫结果论的,哪种制度更值得肯定,是不难做出判断的。我们总不能说,宁要民主时代的不守法和灭顶之灾,也不要威权时代的守法和免受灾害。
这一次太阳花学运,明明是公然违法,却得到台湾社会相当多的支持。愿因就在于,大家在情理上站在学生一边,以此表达对国民党和民进党的失望与不满。直到今天,如何评论太阳花学运,台湾社会仍然严重分裂。台湾大学竟然把第一届“利他奖”颁发给了学运领导人陈为廷。甚至许多政治学、法学界学者都力挺这场违法运动,美其名曰“公民不服从运动”。
其实,在西方原来的意义上,或者说西方自己的定义中,“公民不服从运动”是指在非民主国家里,由于缺乏有效的法律和民主渠道来表达意见,而不得不采取或者故意以违法行动来表达意见。然而,台湾已经自认是一个民主社会,现在却竟然发生“公民不服从运动”,这是对台湾民主多大的讽刺。当然从理论上较真是一回事,从现实层面讲,还是由于在一个“情理”重于“法”的社会,发生太阳花运动是很自然的事,从中也可以感触到台湾的法治程度究竟有多高。
“反服贸”的背后是“马王斗”
经济成了最后一棵稻草
最后其实也是更重要的一个因素是经济。客观来讲,从全球大视野来看,台湾经济还是不错的,虽然没有多么明显的进步,但至少没有像法国一样明显的在衰退,甚至在许多领域都开始出现第三世界化的迹象。但对于普通百姓而言,显然不会从这个角度去理解现实问题。台湾十多年来物价一直上涨,但工资却停步不前,其购买力缩水感明显。另一个令民众不满的原因是相对剥夺感。鸿海集团总裁郭台铭,他交的税竟然比大学教授都要少。原因虽然是台湾对高科技企业的减税等优惠措施,有其合理因素,但最终结果却有强烈的不公平感。这同样也是民众愤怒的原因。
应该说,当面对如此之多重大的内外挑战之际,迫切需要一位能够带领台湾前行的杰出领导人。然而,连续几位民选领导人都令台湾人民失望至极。马英九曾批评陈水扁只有18%的支持率,根本不配当“总统”。结果他上台之后,支持率竟然连10%都不到。
客观而言,大众普选制度在常态下选出的领导人都相对平庸是规律。因为能力并不是对候选人最重要的要求,有没有足够的政治职业历练也不重要,重要的是形象、口才、性别、种族、宗教信仰以及前任执政党是否得人心。法国的奥朗德谁都知道没有能力,但选民实在厌恶萨科奇,于是就把票投向奥朗德。结果很快就人人后悔,奥朗德的支持率也创造了第五共和的最低奇迹。只是法国人民付出的代价还要持续五年。
更重要的是,在民主制度下,即使偶尔选出一位优秀的领导人,但在体制的束缚下,也难以有作为。陈水扁虽然贪腐,但并非无能之辈,他任台北市长时表现也很优异。但成为“总统”之后,面对朝小野大的局面,第一任期一事无成,第二任期干脆专心腐败。法国的希拉克第一任期也想对法国进行改革,结果在反对党的强烈反对和民众大规模走向街头的压力下,只好当了十二年的和事佬——其实那个时候进行改革实在已经是法国最后的机会。等到全球经济危机冲至眼前,各方面条件更加恶化,老百姓忍受的能力远逊十年以前。只是民主太任性,谁可奈何?而美国民主制度的表现,直接令提出“历史终结论”的福山大为失望,而不得不修正自己的观点。
总之在民主制度下,要么选不出优秀的领导人,要么选出来,也由于强大的体制束缚,而难以改变什么。当然,危机到了一定时刻,也不排除产生一位强大领导人的可能,比如法国的戴高乐总统就在国家处于失控状态(军事政变、财政破产、全国罢工)下复出,对体制进行大幅度变革。以法国为鉴,台湾只有在危机达到相当危急的程度时,才有可能选出一位能够足已改变体制的强势领导人。只是台湾已经不可能复制戴高乐模式了,不过幸运的是它还有另一个出路:与大陆统一。以大陆的经济体量,统一后要拉台湾经济不过是举手之劳。
太阳花学运虽然产生了惊人的效果,但却丝毫无法解决台湾存在的种种问题和矛盾,只是让之更为凸现。2016年“大选”无论花落谁家,都不过是马英九或者陈水扁的翻版,甚至更差,这是台湾制度和文化所决定的。太阳花虽然很美,但带给台湾的却只是落日夕阳。
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- 责任编辑:小婷
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