【内容提要】

大家好，欢迎来到本期的《逸语道破》。

在2022年2月11日，一件令人气愤的事情发生了。美国总统用总统行政令的方式，试图劫掠阿富汗的核心资产。本期节目我们就来讲讲这件事情：

第一部分介绍被劫掠的对象，阿富汗的中央银行有多少钱，这些钱是以什么形式存在的，它的意义和作用是什么。

根据路透社2021年8月18日的报道，阿富汗央行所拥有的钱，估值大体上在95亿到100亿美元之间。现在被盯上的是其中的70亿美元。

有人可能看惯了一些比较大的数字，对这个数字有点不以为然。但事实上，根据世界银行在2021年对阿富汗做的一个评估，它央行所拥有的资产大致上能够覆盖阿富汗15个月进口所需的钱。而根据世界银行的评估标准，如果一个国家的央行所拥有的外汇储备，或者通俗讲它可以支配的资产能够覆盖3个月的进口，那就达到了最低安全标准。

我们由此就知道了一件事儿，这笔钱在一定程度上就是阿富汗的救命钱。如果这笔钱到不了塔利班手上，或者被一种力量控制了，那么这种力量在一定程度上就掐住了阿富汗的大动脉。

第二部分我们来讲一下，美国冻结资产是怎么回事。

早在2021年8月18日，喀布尔重现“西贡时刻”那天，彭博社引用匿名的美国政府官员消息，宣布美方已经冻结了阿富汗央行在美国的95亿资产，包括在美联储的资产，以及在美国其他金融机构的资产。这次拜登总统签的行政令，为什么在媒体传播当中闹出了乌龙，因为大家都觉得很奇怪，你怎么冻两次呢？

如果我们看一看拜登的总统行政令，会看到他援引美国宪法和法律授予他作为总统的权利，意识到了这样一个情况：

阿富汗存在人道主义危机，甚至它还可能进一步崩溃，而这种情况又对美国的国家安全和外交政策构成了不同寻常的威胁。保护美国金融机构在美国持有的阿富汗央行的某些资产，对解决这一紧急状况和阿富汗人民的福祉至关重要。

同时他还意识到，恐怖主义受害者的代表都对这些财产提出了法定要求，所以他决定把这笔资产冻结。自行政令发布之日起，包括美联储在内的任何美国金融机构在美国持有的阿富汗央行的资产和财产权益均被冻结，不得转让、支付、出口、撤回，或者以其他方式处理，除非另有规定。这里的“另有规定”很微妙，潜台词就是：冻结但可以备用。

各位，这是基于非常恶劣的一套逻辑的明抢啊。2月11日，美国白宫还发了Fact Sheet用来解释拜登政府为什么要这么干，用来证明阿富汗的情况很糟糕。大家想一想这事是谁导致的，是阿富汗人民吗？美国在中间起了什么作用？

一个强盗冲进了别人家里，把主人暴打了一顿，扶持了一个傀儡，然后抢走了别人家的保险箱，美其名曰：“我家开银行的，更加可靠，放我家！” 然后现在又说，你看那地方又破又烂，所以这保险箱不能还给你，我来帮你更好地用！

2021年11月9日，在阿富汗霍斯特省，一名女孩坐在援助物资旁。新华社发

下面我们讲第三部分，这事儿有哪些具体的困难？对于美国来说意味着什么？

2月11日白宫网站非常热闹，美国东部时间上午9点，他们开了一个Background Press Call，就两个官员跟记者去聊这事儿。

我给大家念一段话：

I want to say to be very clear that this is what we are talking about today is a process step and a step in a process that might lead to the unlocking of these funds for the benefits of Afghan people.

也就是说：我们正处在一个步骤过程当中，最终会导致资金解冻，而解冻是为了造福阿富汗人民。

然后没多久，他说Just to emphasize again，this is step for what in a process.

为什么要反复强调这一点呢？因为他一定要避免别人产生一种印象，就是美国政府事实上可以通过美联储去任意支配这比钱。为什么？因为这会摧毁美国金融体系的可信度，懂行的人在这方面会非常敏感，对这事会非常谨慎和小心地进行表达。

他后面接着说，我们将利用接下来几个月的时间，通过法院去设立一个信托基金，通过这个第三方信托基金对这笔资产进行管理，以保障这笔钱能造福于阿富汗人民的利益。

通过巧妙的表达和一系列技术性操作，抢劫行动似乎合法化了。论述中，发言官员还扯上了9·11的受害者需要索赔的问题。记者就直接问他：“你为什么要让阿富汗民众支付代价？” 然后他直接说：“你知道正如刚才我说的，我们有一个众所周知的独立的司法机构。” 意思是，这事你找法院，别来找我。

这是美国劫掠史上的新一步，有可能会成为一大步。为什么？因为美国金融系统核心游戏规则之一，就是政府的信用和声誉是否继续可靠。如果你美国是一个可以随意剥夺他国央行持有资产的国家，那你是不值得全世界信任的。

但是美国现在确实很穷，用各种明目让资本流向美国，甚至不惜抢阿富汗这样国家的救命钱。为了一种非常扭曲的、自私的计算，美国做出了摧毁和动摇它所主导、建立起来的国际秩序根基的疯狂之举。

也许今天的美国仍然能搞出非常酷炫的科技，也许今天的美国仍然可以在几千公里之外发动一场局部战争，但这样的一个国家在任何意义上都不配被称为国际体系的领导者，不再是国际秩序的创立者和维护者。

在阿富汗问题上，美国很明显不仅要卡死阿富汗央行这部分钱，而且绝对不会允许阿富汗去动国际特别提款权。它要在经济上绞杀塔利班政权，为此它甚至有可能会不惜把整个阿富汗变成一个恐怖主义的集训地。我不是掌握了35亿吗，我撒出去，把人重新放进去，把物资重新放进去……顺带还能在周边搞一些负面的外溢。以前这种想象可能只是小说的脚本，但现在随着美国的精英建制派再一次刷新底线，我们不能说这只是一种想象了。

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