出路在哪里？

在当前形势下，中国制造业的出路在哪里？怎么转型？

我认为有两条很重要。第一条就是用人工智能、大数据这样的数字技术来改造传统制造业，使制造业转型升级。很有意思的是，很多产品一旦同数字技术相结合，就产生了戏剧性的变化。我到浙江调研的时候，有一些工厂用数字技术就摆脱了大批量、低质量、对外倾销化的状态，变成个性化、小批量、高质量的出口。

近年来由于我们受到国外绿色发展的压力，事关能源转型、绿色发展的一些产业，比如电动汽车、光伏产品、风电等发展很快。

比如汽车产业的转型，我们从新中国成立初期开始造汽车，一直到2000年每年才能生产200万辆汽车。后来加入世界贸易组织开放汽车市场以后，中国成为全球最大的汽车制造商，现在每年制造3000万辆汽车，发展非常快。

刚开始开放汽车市场的时候，虽然汽车产业取得了很大变化，但是在传统能源汽车方面，我们和美国人、德国人、日本人合作，核心技术和零部件没有突破。直到数字技术、人工智能出现以后，中国汽车产业开始换道超车，电动汽车异军突起，一举成为全球最有竞争力的产业，占据全球60%的市场。

北京小米汽车工厂内的小米汽车生产线 图源：新华社

这说明在全球产业发展中，高科技、数字技术起着关键作用。如果没有数字技术、人工智能、大数据，中国的汽车产业可能还处在竞争劣势当中。

光伏产业也是这样。现在我们的光伏组件制造已经占领了全球80%的市场，太阳能、风能发电装机总容量也超过了40%，可以说是压倒性优势，这些优势就来自数字技术对传统制造业的改造。

所以实现制造业转型第一条就是以数字技术改造传统制造业，实现技术上的转型升级。

第二条是关于产业链。这些年由于全球化形成了全球竞争形势，市场竞争已经不是单纯企业间的竞争，而是产业链间的竞争。一个国家的产业链越完整，效率越高，这个国家的产品就越具有国际竞争力。

我举一个简单的例子，就是美国的波音飞机和欧洲的空客飞机，这是全球供应链的典型代表，它们的几十万个零部件由成千上万的供应商提供，最后分别到美国、法国组装。

所以波音和空客的飞机不是波音和空客这两家企业的竞争，而是两条飞机制造产业链的全球性竞争。

由此我们看到产业链的重要性，企业的发展不应该仅仅着眼于企业本身，还要着眼于企业所在的整个产业链上、中、下游的发展。

这就出现了一个新兴产业——生产性服务业，也就是为制造业产业链服务的巨大产业。一个典型的例子是电商平台，通过电子商务平台把产品销售出去。

最近20年发展比较快的是零售批发产业，1996年我国只有60个零售玩家，但是经过二十几年的发展，现在已经有1000万个批发和零售法人单位，其中大部分都在线上，所以电商平台改变了制造业销售的一个大问题。

比如一站式采购平台1688能够为上百万家企业提供各种各样的生产性服务，而且整个线上有超过6500万采购买家，的确是一件了不起的事情，说明中国的数字经济已经发展到相当高的地步。

如何推动制造业转型升级？

下面我想讲讲怎样以新质生产力推动制造业转型升级。新质生产力的特点是创新，实质就是先进生产力。

如何运用创新思维，我想提几条建议。

一是用创新思维加强一、二、三产业之间的融合。

当代经济发展的一个重大变化就是一、二、三产业之间的界限逐渐模糊，而且第三产业中有很多细分行业，细分行业也开始整合。

现在比较成功的是旅游行业，旅游和文化紧密融合在一起，以至我们的国家旅游局和文化部合并在一起成了文化和旅游部。旅游和体育也紧密联系在一起，村超就是在村里面踢足球。还有贵州的茅台酒也开始搞酒旅合作，建酒庄，建星级饭店，搞茅台体验店，使卖酒变成卖生活方式。

所以跨境电商、生产性服务业这样的平台，能够推动一、二、三产业融合，推动各种细分产业融合，大有可为。

二是推动有条件的制造业企业转型为“制造业+数字经济”的市场主体。

市场主体越多，市场经济越发达。为什么中国入世以后，给外贸行业带来一个大的发展，就是因为中国加入世贸组织的时候改革了外贸经营权，外贸从过去由几百家国际贸易公司垄断，变成上万家、十几万家、几十万家外贸企业百舸争流的局面，它们都是外贸行业的市场主体。

增强市场主体、强化市场主体深入发展是经济发展非常重要的一方面，希望更多有条件的制造企业和数字经济市场主体能结合在一起。

三是打造一批各个行业具有影响力的电商平台，将产业集群。

比如说服装纺织、家用电器、汽车零部件、化妆品、电气、农产品加工等行业产业集群数字化，上平台，使得每一个产业带都用数字经济武装起来，都有一个带头的数字化企业成为龙头，这样就能推动整个电商产业的发展。

四是加强数字产业链全产业链合作，既需要整合上、中、下游企业之间的合作，还需要整合产学研方面的合作。

五是加强电商平台自身的服务体系。

电商平台自己有个提高的过程，数字化生产性服务业平台也要加强自身建设，包括平台建设、平台融资、市场、税务、法律服务等，都要加强，让平台更加高效，提供更多样化的服务。

六是加强政府的监管和服务力度。

政府不仅要监管，也要服务，要确保大平台里不同企业在技术服务和交流过程中保护好知识产权，保护好企业的核心技术、商标，等等。

七是加强内外一体化，推动跨境电商和国内电商平台的一体化建设。

现在国内生产性服务业要进一步延伸到跨境电商的领域当中，实现对外贸的整合。跨境电商这些年来在推动中国制造业发展方面确实发挥了独特作用，推动了中国制造业品牌出海。

2024年1月31日拍摄的位于中国（黑龙江）自由贸易试验区黑河片区内的黑河跨境电商园区智能仓储物流中心。 图源：新华社

很多制造业企业在国外没有平台，现在通过跨境电商直接和消费者接触，让消费者熟悉中国的制成品，使中国制造长期拥有自主品牌。

另外，在当前贸易保护主义盛行的情况下，跨境电商是对抗贸易保护非常有力的武器。

我听有人讲，欧洲一个国家政府直接干预市场，要求自己的企业减少对中国某些产品的采购。我们的跨境电商通过海外交易，在海外建立起销售渠道，产品直接绕过中间商送到消费者手中，打破了国际贸易保护主义壁垒。

现在国内制造业产能过剩，但是全球产能不足，比如光伏、风力、电动汽车，在国内出现了过剩的局面，但拿到全球市场根本不过剩，所以一定要把国内电商平台和国外的跨境电商平台连接起来，解决国内市场消费问题，打破国际上对于中国的贸易保护主义。

当前整个国际经济形势还是很严峻、很复杂的，中国经济下行压力很大，我们要通过制造业，通过实体经济的转型推动经济发展。

（本文摘自中信出版集团2025年2月出版的《中国经济2025：稳预期、促消费与扩内需》一书。）

《中国经济2025：稳预期、促消费与扩内需》，中信出版集团2025年2月出版