第二件事是打击移民，他对此是很认真的。我个人的感觉，虽然特朗普坚决否认，但他其实是一个白人至上主义者。你看他现在的内阁人选名单里面一个黑人面孔都没有。站在美国白人的视角看，对美国的未来非常忧心。

首先，白人占总人口的比例下降的很快。美国刚建国的时候，白人占总人口的96%，到1945年是88%，2023年已经只有56%了。然后美国从2015年开始，每年新生儿中白人的占比已经不到一半了。现在美国白人群体的平均年龄是46岁，跟德国人口一样，比日本人口（平均年龄48岁）稍微好一点。如果把美国的其他族裔算上，平均年龄是39岁，跟中国差不多。但是把白人族裔单独抽出来，这个群体就很老了。

其次，从生育率的角度看更恐怖。白人女性的生育率只有0.9，拉美裔是5.6，差了近6倍。在白人看来真是令人不寒而栗，我生1个孩子，你生6个孩子。1个小孩我还能帮一下，36个孙子我怎么帮都不够，到重孙辈是彻底完蛋了，我1个重孙你那边216个，这怎么搞？所以特朗普一定要把非法移民（特别是拉丁裔）赶出去，新的不许来，老的要赶出去。这是他的既定方针。

第三，特朗普肯定会减少政府开支，所以邀请马斯克和另一位85年的印度裔拉瓦斯瓦米来领导“政府效率部”。毕竟特朗普有点崇拜里根，想做“里根第二”，而里根执政的哲学理念就是“小政府”。

2019年，时任美国总统特朗普举着关税表 美联社

第四件事是恢复传统价值观。当地时间11月5日晚上，特朗普在刚刚宣布胜选后就承诺，进入白宫的第一份总统行政命令是禁止学校里开展跨性别教育，停止跨性别手术，甚至要把军队里面的1.5万名跨性别者赶走。总之，这就是特朗普内政方面要做的几件事，重振制造业、赶走非法移民、缩减政府开支，以及恢复传统价值观。

在国际层面，他主要想做两件事。一是在维持美国霸权收益的前提下，减少霸权成本。特朗普是商人出身，对利益很敏感，美国霸权带来的利益他不会放弃，但是成本要削减。怎么做？一定是让盟友来承担责任。这是特朗普外交风格的一个总体特点，可以称之为“新孤立主义”。他也不是搞老的孤立主义，打算完全放弃对国际事务的干预，“新孤立主义”还是要霸权的收益。

第二个方面是更加集中精力跟中国斗，特朗普上台后肯定想尽快平息俄乌、巴以之间的两场战争，因为都是在消耗美国的战略资源，无法集中力量应对中国。虽然特朗普宣称“24小时结束俄乌冲突”是在吹牛，但他从欧洲冲突中抽身的战略意愿是真诚的。

当然，我在之前和黄靖教授的对话中也提到过，考虑到欧洲的意见、美国国内建制派的立场，俄乌彼此的算计，不用太担心特朗普试图搞“联俄制华”的战略，但他最终牺牲乌克兰同俄罗斯达成某种妥协，这个可能性是很大的。

除了俄乌冲突，特朗普当然也想平息中东地区的冲突。我认为他会加大力度支持并更加约束以色列，更激烈地施压伊朗，要求伊朗停止对“抵抗之弧”的支持。特朗普还可能进一步施压沙特为代表的温和派阿拉伯国家，要求他们明确“站队”以色列。

所以特朗普内政外交的总体布局应该是内政优先，外交的优先级排在后面。但规划跟现实显然有差距。比如，我认为特朗普很难实现制造业回归美国。美国的一大问题是缺乏足够的合格的制造业工人，他对公立教育的投资不足，驱逐那些非法移民，美国国内会出现工人短缺，没有人什么事情都做不了。

再比如，美国缺乏系统性的产业配套，制造业是极其复杂的一个生产系统，缺一环都不行。美国缺的环节太多了，4年时间恐怕无法填补。何况，加征关税会引发反弹，别国的报复性关税肯定会推高美国的通货膨胀，导致必须加息，进而增加政府的税收压力。

此外，驱赶非法移民坦率来说是比较困难的。按照美国的一些说法，拜登执政4年新增了1000万非法移民，还要加上原来的巨大存量，没那么容易赶走。特朗普威胁要基于国家紧急状态，动用联邦军队去驱逐非法移民，如果非法移民跑到民主党的州、那些州拒不配合怎么办？美国各州也有国民警卫队，如果强行推进，导致州权与联邦权之间发生对抗，甚至引发流血事件，可能会导致全国性的动荡。

至于缩减政府开支，其实美国每届政府都提过，包括里根政府也没做到。许多部门会跟你软磨硬耗，借用网络上的一个梗：“百万槽工，衣食所系。”一句话就给你怼回去了。恢复传统价值观，这个东西也是要久久为功，不可能几年之内就扭转过来。

外交方面他也不一定顺利。特朗普要求盟友承担责任，甚至他的幕僚已经提出来，国防预算占到GDP的2%还不够，要上3%。那人家肯定不干。一是别人未必愿意，二是有心也无力，美国盟友现在经济情况都不太好，对不对？

此外，美国过去是答应为盟友提供安全保障的。现在他只想要好处，又要减少霸权成本、让盟友承担坏处，那还有谁愿意跟你？所以这条路就不一定走得通。总之，特朗普的设想很好，但是具体实施起来障碍重重，我认为，他未来4年能够兑现之前放出的一小部分承诺就很不容易了。

三.中国如何应对特朗普2.0？

关于中美关系，特朗普外交施压的大方向显然是中国。一定要记住，中美关系就是在他的第一任期发生了质变。

现在的情况是，特朗普2.0来势汹汹，一是他的权力基础巩固了；二是相比第一任期，他这次是有备而来，要用的人都特别极端。

在用人方面，除了我刚才讲的三个特点，还有一个突出特点就是反华。特朗普计划任命的国务卿卢比奥是个坚定的反华派，还在咱们外交部的制裁名单上，等于说是在“恶心”中国。你不是制裁卢比奥吗？他偏要任命卢比奥负责跟你打交道。特朗普任命的国家安全事务助理、众议员麦克·沃尔兹也是反华鹰派。

特朗普任命的国务卿人选马克·卢比奥 视觉中国

对此，我们当然要做好准备，但也不用慌。特朗普面临几个掣肘，一是国内的牵制。特朗普的政策议程毫无章法，一定会在国内引起严重反弹。按照中国互联网网民的一些说法，特朗普有点像带了一帮“80后”要把美国搞得天翻地覆，不可以忽视美国国内的反对力量——他在竞选期间就遭遇过暗杀。

另一个可能导致的结果是国内大乱，尤其是围绕州权与联邦权之间的对抗。加利福尼亚州州长纽森就积极地站出来表示，民主党控制的州议会要赶紧通过立法，保护少数性别、非法移民等等，他还在推动别的民主党控制的州联合起来。这就是一个大变量。