·如果这个体制有问题，这一切“奇迹”又是如何发生的呢？

观察者网：我们也对卢旺达的经济奇迹十分好奇。你们实现了每年7%的经济增长，这种迅速而显著的增长可以用哪些因素解释呢？

詹姆斯·基莫尼奥：卢旺达的经济增速在过去十年中一直稳定在7.5%以上。除了在新冠疫情期间，当时每个国家的经济都停滞不前，经济形势非常糟糕。

但在新冠疫情之后，我们看到了卢旺达经济的反弹，这当然要归功于领导层，因为经济管理是一门科学。你必须衡量驱动经济的关键因素是什么，确保这些因素与国家治理体系、税制和商业运作有效结合。尤为重要的是，卢旺达在商业便利度方面一直领先于整个非洲大陆，这不仅仅是一个排名，它还转化为了实际的投资，来自世界各地的投资者，包括中国的投资者纷纷涌入卢旺达。

事实上，过去五年里，在卢旺达的投资来源国中，中国的比例位居前列，这归功于卢旺达营商环境的改善。为了改善营商环境，政府不得不进行广泛的改革。我们的税收系统、法律系统、移民法以及所有其他非关税壁垒，这些都可能会阻碍投资和商业，必须进行改革。

根据世界银行的评价，卢旺达是最佳投资地之一，这确实显著地促进了经济增长。宏观经济管理也必须非常有效，以控制通货膨胀。因为这些原因，我们的经济一直稳步增长。

新冠疫情后经济反弹，我们看到很多人对投资制造业、采矿业和其他行业表现出了极大的兴趣。但服务业和科技也很关键，因为作为一个小经济体、一个小国家、一个内陆国，我们必须考虑采取适合我们特殊情况的经济模式。

我们的实践确实奏效了，我们借鉴了“亚洲四小龙”、中国、印度、新加坡、马来西亚的经济，看他们做了什么，并且把这些经验应用到了自己的情况中。对我们来说，卢旺达实现快速发展的真正原因是我们做到了因地制宜，打造了一个能回应自身需求的经济模式。

2022年11月7日，上海，第五届进博会上的卢旺达咖啡。视觉中国

当然，正如我们之前提到的，一体化在推动经济增长上也非常重要。东非共同体拥有超过4亿人口，对卢旺达来说这是一个巨大的市场。所以卢旺达选择成为了这个大生态系统的一部分，而不是做一个孤立的国家。

即使是那些更大的国家，如坦桑尼亚或肯尼亚，也都是这个共同体的一部分。实际上每个单独的国家在自身范围内都不能独立生存，只有联合起来，我们才能实现共同发展。加入这个共同体也为卢旺达的经济增长作出了贡献，使我们的增长率保持在7%以上。

我们希望做得更多，因为我们的愿景是到2035年，使卢旺达成为一个中等收入国家。要达到这一目标，我们的经济平均增长率至少要达到9%。

要实现9%的增长率，卢旺达必须投资能够驱动经济增长的关键要素。如果不能确保这一点，那么实现我们的目标将会很困难。我们的想法是，要打造一个以知识经济为基础、由私营部门引领增长、并以技术为核心驱动的经济体系。这三个理念的结合，是未来卢旺达实现经济更快增长的重点。

卢旺达的目标是到2050年，成为一个高收入国家。这个愿景深深嵌入在我们的国家转型战略中，该战略包括不同的支柱，例如通过农业创造财富、提升竞争力和一体化水平、推动城市化和现代化以及建设有效的治理体系。所有这些支柱的建立，都是为了确保我们能够实现自己的目标。

为了实现这一目标，我们需要保持经济的高速增长，这其中投资非常关键。这就是为什么我每天都在寻找投资机会，并为我们的产品寻找市场增加出口，产品出口正是我们为保持经济增速的关注重点。我非常高兴中国政府对非洲国家非常慷慨和支持，中国开放了市场，并取消了超过98种进入中国市场的产品关税，例如咖啡、茶叶等完全是零关税。中国的市场非常广袤，在每两年举行一次的中非经贸博览会（KITE）上，非洲国家可以展示他们的产品。还有即将举行的中国国际进口博览会（CIIE），这是我们展示产品的另一个平台。

观察者网：许多中国读者不知道贵国仍然是一个一党制国家，由卢旺达爱国阵线（RPF）主导，这与中国有些相似。而西方主流媒体则蔑称这种非西方的政治体制就是“不民主”的。您认为这种政治制度也是推动国家经济稳定增长的因素之一吗？

詹姆斯·基莫尼奥：没有一个单一的制度适合所有国家，因为政治演变和发展都是基于每个社会特定的文化和历史背景。

中国的政治体系无疑是建立在这个国家的社会现实以及历史和文化基础上的，卢旺达的政治体系也是在我们特定社会条件上建立和发展的，其他国家也有他们自己的政治制度和实践。

我们想听取人民的意见，想让其他人表达他们的观点，政府也需要回应人民的需求。我举个例子，当我来到中国时，我参加了中国人民政治协商会议（CPPCC），即每年三月召开的两会，今年我也参加了一次。我试图理解中国人民政治协商会议是如何运作的。这个机构汇集了来自全国各地2500多人，从基层的医务人员、教师、商人、政治家到无党派人士，他们带来了本国人民的意见：我们在卫生方面需要什么，在教育方面需要什么，在基础建设方面需要什么等等。随后，这些意见被编写成一份报告提交给政府。全国人民代表大会会审议这份报告，并将其转化为不同的项目、法律和政策。这是我在30年公务员生涯中见过的最包容、最民主的决策过程。在卢旺达，这个过程可能不叫CPPCC，但我们也有一个让基层群众决定他们优先需求的过程。

如果你去看我们的区域发展计划，也是完全基于不同村镇居民的优先事项而制定的。这些信息被汇编成一份报告，上升为涉及健康、教育、农业、交通等各方面的国家转型战略。

这样的政治体制是有效的，这也是为什么人们将中国和卢旺达的发展称为“中国奇迹”、“卢旺达奇迹”，这是因为政府是“以人民为中心”的。

我读过习近平主席的两本书。在其中一本书中，他说中国人民是国家的主人。所以无论你是主席、总理还是部长，你都是为中国人民服务的。“人民是国家的主人”，一旦我们有了这样的思维，让你彻夜难眠的原因就只会是你所服务的人民。我们拥有的政治体制，是一个倾听人民意见并为人民服务的政治体制，而不是那种在街头燃烧轮胎或投掷石块的政治体制。

我还想利用我作为卢旺达前省长和目前在中国作为外交官工作的经验，阐述为什么政策的执行非常重要。在许多政治体制中，政府制定了非常亮眼的的战略计划，但他们缺少的是政策的执行。中国的“五年计划”是真正的“五年计划”，而不是一个玩笑，计划必须得到执行。好的计划和强大的执行力共同推动了中国经济的发展，这也是为什么在1999年，中国的人均国内生产总值还不到2000美元，而如今中国是世界第二大经济体。

如果这个体制是有问题的，这一切又是怎么发生的呢？一个以人民的愿望为基础的政治体制，不可能是一个“不为人民服务的”、无效的、不好的体制。相同的道理适用于其他国家。

话虽如此，人们有权对这一问题持有自己的意见，我对此没有异议。但我想说的是，“让国家的政治体制为人民服务”，即使体制不同，但如果它们都为了一个共同的目标，即让人民摆脱贫困，确保他们的和平、健康和教育，这样的政体就是好的政体。

这就是为什么干涉任何国家的政治体制并不是我的事，也不是卢旺达的事。有些人认为他们的体制是最好的，必须应用于其他国家，这是非常不幸的。“我们是优越的，你们是劣等的”，我不知道他们是如何产生这种优越感和支配欲的。我们认为应该允许人民当家作主，让人民决定自己的命运，找到实现目标的方法。即使你看他们在这种体制下不断挣扎，而你能提供帮助让他们有所进步。

中国不会告诉我们“这样对你们是最好的”。中国会说，“你看，这是我们应对困难的方式，这是我们所做的事情。让我们知道这是否对你们有帮助，我们愿意分享。如果这些方式不适用于你们的新环境，我们会支持你们解决自己的挑战。”

2019年8月13日，杭州，阿里巴巴首倡的世界电子贸易平台(eWTP)已经在马来西亚、比利时和卢旺达落地，就是要帮助中小企业和年轻人更便捷地参与全球化。视觉中国

不干涉他国内政并不意味着隔绝国际交流，进行交流是合理的。分享彼此的发展实践，合作共赢，这就是双边合作的意义所在。

关于政体的辩论是持续性的，但正如我所说，重点是为“人民提供服务”。这就是为什么我赞赏中国的治理体系，它建立在中国共产党的领导之上。我们可以看到中国的发展轨迹，可以看到中国的未来是更加光明的，可以看到中国在新冠疫情后的迅速恢复，还看到中国在创新和技术方面所做的努力。从消除贫困到乡村振兴，现在中国在探讨如何高质量发展，在思考如何发展“新质生产力”。

西方将我们卢旺达和中国描述为“威权”、“独裁”。不论他们使用什么话术，问题的关键是民众买不买账。如果你所做的事情没有服务于你的人民，你的人民不快乐，他们就不会对所谓的“民主制度”买账。人民需要的是实质性的公共服务、更好的教育、更好的医疗系统、更好的交通、更好的文化体系，总而言之，他们需要过上更好的生活。

所以对我来说，这种讨论有时会失去方向。我们总是聚焦于那些未知的问题，而不是关注非常重要的现实问题。你看，中非合作就是基于我们国家优先事项的实质性计划。我们与中国的讨论总是集中在会切实影响人民的事情上，以及我们如何共同努力来解决问题。

究竟是什么让我彻夜难眠，我想不是其他人对卢旺达的评价，而是如何让投资者明天来到卢旺达，让我们的产品实现增值，为年轻人创造就业机会，解决投资者在投资过程中可能遇到的问题。这些才是让我夜不能寐的事情。至于有人发表了一篇关于卢旺达的论文或纪录片，讨论一些机密信息，对我来说都只是浪费我的时间。因为他们也知道自己在撒谎，所有这些对我们的描述与我们真正应该关注的问题无关。