·需警惕特朗普若上台将对中国出口施压

王慧：正如您所言，开放是最大的改革，这在我们的季度经济数据中也有所反映。几位专家都提到，上半年的外贸数据非常亮眼，进出口总额达到21.2万亿，创下同期历史新高。在当前复杂的外部环境下，取得这样的成绩振奋人心。我们取得这一成绩的原因是什么？接下来有哪些机遇和挑战需要我们做好准备？

连平：今年的外贸数据连续几个月都超出市场预期。一方面是因为外需本身在温和复苏中，发展中国家的经济增长速度较高，需求增长相对较快。我们现在的出口市场多元化态势非常明显，对中东国家、“一带一路”沿线国家、东南亚和拉丁美洲的出口增长速度显著加快。此外，美国最近进入“补库存”过程，市场的进口需求也在增长。外部环境总体温和，有利于我们的出口增长。

2023年7月6日，大批出口商品车集结山东港口烟台港准备通过汽车滚装船发运视觉中国

另一方面，从内部来看，我们的内生优势也在不断提升。例如，全产业链优势使我们的供给能力和风险控制能力明显提升。中高端制造业水平不断提高，附加值持续增加，产业结构不断改善。现在，机电产品出口占出口总量的60%以上，比例越来越高。

出口方式也在不断创新，比如跨境电商在近几年增长迅速，今年以来的表现也非常好。此外，相关政策的支持和推动也对出口产生了积极效应。

我们需要认真对待未来的出口前景，当前的态势在今后一段时间内可能会发生明显变化。例如，如果特朗普再次上台，可能会对中国采取加征高额关税等举措，这将对我们产生明显的负面效应。

在2018年至2019年的所谓贸易战期间，美国对中国主要加征了四轮关税，每次都造成了明显影响，集中表现为几次汇率贬值。如果特朗普再次上台，这种状况可能在原有基础上进一步加剧。

再加上美国现在抛出所谓“中国产能过剩”的说法，我觉得“醉翁之意”不完全在其自身要对中国采取措施，它似乎还在一定程度上号召全球相关经济体跟进。例如，最近与我们关系不错的印度尼西亚已经采取了相关措施，我估计未来还会有更多类似情况。

所以我们需要做好自身工作，培养内生优势，包括增强产业链、提高商品结构和附加值、推动创新，尤其是技术进步与新质生产力结合，通过这些来不断增强自身出口能力和竞争优势，让我们能在复杂的环境下“顶得住”“有韧性”。

最近一段时间的数据看上去不错，似乎对下半年的贸易状况、尤其是出口状况，持乐观态度的人较多。但我认为，今年下半年到明年，环境可能会发生进一步发生明显改变，我们需要做好准备。

刚才两位都提到改革开放的问题，我非常同意他们的观点，开放对改革的支持非常重要。在未来一段时期，由于外部环境与我们最初推进改革开放的四十多年前相比发生了巨大变化，我们恐将面临更多难以把握的情况，不确定性也会越来越大，所以在这方面我们还有很多工作要做。我们既要扩大合作，也要展开竞争，与打压遏制中国的行为作斗争。

这个时候又要回过头来看我们内部的改革，它在今后一段时期内非常重要。因为中国经济发展到今天，许多推动中国经济长期增长的因素已逐步弱化或淡化，接下来可以做的是在一系列重要领域继续推动改革，通过改革产生经济增长的新动力。

比如城镇化进程，在未来十年中如何进一步加快步伐。还有一个非常重要、应该加以突出的方面，就是政府的管理和体制，包括政府的行为方式。为了推进市场化，推动全国统一大市场的建设，政府需要有所作为，但也不能乱作为，因此需要有更多合理的制度来规范政府行为，体制方面的改革应该成为下一阶段改革的重中之重，这在改革进一步推进后会对经济发展产生更多有利影响。

吴晓求：开放当然建立在内部深化改革的基础上。我们必须深刻认识到什么是改革，这一点非常重要。

不是说今天的做法和昨天不同就是改革，改革要沿着市场化和法治化的方向走。刚才也提到我们要让市场主体，让每个人的舞台空间越来越大，而不是越来越小。如果越来越小的话，我不认为这是改革。只有空间越来越大，市场主体的自主性和创造性才能得到充分发挥。

而且，进一步深化市场化和法治化改革有助于我们进一步扩大开放，这两者是相辅相成的。

王慧：晓求老师说，改革应朝着市场化、法治化和国际化的方向推进。连平老师也提到，我们当前面临着错综复杂且非常严峻的外部环境。比如美国对我们实施“小院高墙”的政策，对我们的“新三样”加征关税等等。这对我们的新质生产力会产生怎样的影响？相关行业和企业该做哪些准备？

陈文玲：确实得从两方面看。一方面是连平老师和吴晓求老师说的，要认识贸易的规律，刚才杨建文老师也提到对未来出口的担忧。我觉得担忧是有道理的，现在拜登加征高额关税的行为实际上就是贸易战，尤其是针对中国的电动汽车，然后欧盟、土耳其也纷纷跟进。

2024年2月19日，江苏省宿迁市，工人正在检测光伏板视觉中国

我今年5月在欧洲考察时注意到，欧洲跟随美国提高关税，在一定程度上确实是出于保护本土汽车产业利益，存在对本国企业生存的担忧。欧洲国家提高关税不能完全说是出于围堵中国的目的，但是有围堵的成分，特别是在美国的带领下。

如果2024年美国大选特朗普上台，可能会任用现在竞选班子里的莱特希泽担任财政部长。莱特希泽是上一任美国贸易代表，参与中美贸易谈判，是代表美国与中国打贸易战的“首席”。去年他写了一本书，阐述了自己对贸易的看法，第一要和中国“硬脱钩”，第二要取消中国的最惠国待遇。这本书现在很畅销。

最近特朗普在竞选集会中说，如果他上台，要对中国产品加征60%的关税，毫无疑问，这不是一般的贸易规律，也不是WTO的原则，而是遏制、打压、围堵中国。

我们看到有些国家跟进美国的措施，但不完全加入美方阵营，其中也有对本国利益、本国企业的考量。

我们必须要有前瞻性预判——中国未来的贸易会发生转移。贸易的转移会随着产业的转移发生，主要体现在贸易流量、贸易流速和贸易结构的变化，这是趋势。

现在中国一些企业出海，带走了制造能力，也带走了贸易量。如果中国企业在全球配置资源，在更多的国家形成产业链和供应链，那么该如何衡量我们的国际贸易？是否只有在中国本土产生的贸易才算贸易？

中国的贸易结构如今已经发生了很大变化。我曾经2006年进行过相关国际贸易的调研，总结了“三个85%”：一是外商投资企业贸易量占中国贸易总量的85%，二是贴牌生产占中国贸易的85%，三是加工贸易占85%。现在的情况与当时已完全不同，一般贸易已经占到60%以上了，民营企业出口已经达到55%以上，这是非常大的结构性变化。

未来，随着产业转移和企业出海配置资源，贸易也一定会随之发生转移。因此，对出口的担忧并不是说因为中国经济内部出问题了，而是客观规律所致，即产业转移会带动贸易转移。

我们要提前要告诉大家怎么分析经济形势。不是说贸易数字一上升，经济形势就一片大好，也不是说贸易数字一下降，中国国际贸易就不行了，不能这么分析贸易情况。

我们现有的贸易方式在不断创新。原来主要是一般贸易、加工贸易、小额边境贸易，后来又有了义乌的采购贸易，现在我们还有跨境贸易、服务贸易和平台贸易。

比如在苹果应用商店排行榜上，前四名都是中国的电商平台。以希音为例，通过其出口的女装已经占到中国女装出口总量的30%，四分之一的女装生产厂家都是它的供应商。像这种贸易方式，我们又应如何衡量呢？

所以我们在分析经济数据时，不应该只看一个点。数字一定会变化，它也不会永远上升，肯定会在某个时段开始下降，或者有升有降。