贵州省发展和改革委员会网站4月18日消息，为深入贯彻落实党中央、国务院关于提振消费的决策部署，进一步激发市场活力，提振贵州省消费，促进经济持续回升向好，贵州省发展改革委牵头制定了《贵州省提振消费实施方案（征求意见稿）》（下称征求意见稿），现公开征求社会意见。公开征求意见时间为2025年4月18日至4月30日。在此期间，公众可登陆贵州省发展和改革委员会门户网站首页“意见征集”专栏留言，将所提意见建议反馈贵州省发展和改革委员会。

征求意见稿提出，搭建多元消费新场景。鼓励利用社区分散空地、商业中心建筑物顶等城市闲置空间，嵌入文创、剧场、展览、特色书店、文化餐饮等多元业态，设计改造为口袋公园、特色非标商业等城市文化休闲消费场景。支持步行街、百货大楼等综合商圈围绕精品购物、精致美食、经典旅游、精彩展演四大板块进行升级改造，鼓励公园、商超、餐厅、特色街区等公共场所对城市服务和生活场景进行游戏化改造，开辟宠物专区，打造商业融合消费场景。持续推进“流光溢彩夜贵州”建设，开发设计夜赏、夜娱、夜宴、夜游、夜购一条龙夜间消费动线，打造夜间消费场景。依法依规开发溶洞空间，建设洞穴民宿、洞穴图书馆等特色场所，举办溶洞音乐节等文化活动，围绕文物古迹、历史街区、传统村落、厂矿遗址等打造沉浸体验式新场景。推动“卖酒”向“卖生活方式”转变，构建多元化酒生活消费场景。

文件明确，有序减少消费领域限制。进一步简化并放宽健康养老、托育家政等服务领域市场准入条件，保障各类经营主体平等参与社会集团采购，不得变相设置所有制、商户评级等采购门槛。在不影响交通通行情况下，允许在小吃街、步行街等夜间消费集聚区附近划定临时停车点位，鼓励机关事业单位、国有企业周末节假日向社会开放单位停车场。依法依规有序放宽办会办展限制。支持各地推进烟花爆竹燃放“由禁转限”。

征求意见稿提出，发挥财政资金引导作用。充分运用中央预算内投资等加力支持教育医疗、技能培训、养老托育、文旅体育等领域项目建设，补齐公共服务短板。支持符合条件的消费、文化、旅游等领域项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。

以下为征求意见稿全文：

贵州省提振消费实施方案（征求意见稿）

为深入贯彻落实党中央、国务院关于提振消费的决策部署，结合贵州实际，进一步提振消费，激发市场活力，促进经济持续回升向好，制定本方案。

一、消费能力保障支持行动

（一）大力促进城乡居民增收。实施促进居民增收三年行动，确保居民收入增长与经济增长基本同步。深入推进“六六就业稳岗计划”，紧扣产业发展需求开展技能培训，提升城乡居民就业能力。强化创业扶持力度，为符合条件的创业人员提供担保贷款，发放一次性创业补贴、创业场所租赁补贴等。强化兜底保障，持续提高城乡低保发放标准。2025年，城镇新增就业60万人左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5%左右、7%左右。

（二）扎实解决拖欠账款问题。严格执行农民工工资银行代发制度，加强支付监管。强化拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理、重大劳动保障违法行为公布，依法依规开展失信名单认定、列入、公开、推送等管理工作。加快推进落实偿还拖欠企业账款工作，各地政府、政府平台公司进行清查梳理，制定解决措施和明确还款期限，实现动态清零。

（三）加大生育养育保障力度。稳妥实施国家育儿补贴制度。继续落实好在我省参加职工基本医疗保险的灵活就业人员、农民工、新就业形态人员等群体生育保险待遇保障工作。实施儿科服务年行动，支持儿科基础设施建设和设备更新购置，指导儿科优化分级诊疗措施，结合实际需求设置夜间门诊。

（四）提高医疗养老保障能力。按照国家统一部署，逐步提高城乡居民基本养老保险待遇水平，适当提高退休人员基本养老金。鼓励城乡居民选择高档次标准按年缴费，按规定给予补贴。落实为符合条件的困难人员代缴城乡居民养老保险费等帮扶政策。健全贵州省基本医疗保险参保长效机制，建立参保激励机制。2025年城乡基本医疗保险参保率持续稳定在95%以上，医保基金政策范围内住院费用支付比例达到70%左右。

（五）强化教育支撑。优化教育资源供给，实施县域基础教育学校布局优化与质量提升改革试点。推进义务教育学校标准化建设，持续推进义务教育薄弱环节改善与能力提升、教育强国基础设施建设工程等项目，完善提升乡镇寄宿制学校办学条件。持续实施农村义务教育学生营养改善计划，全面落实各级各类学生资助政策。2025年持有居住证的农民工随迁子女义务教育公办就读率达90%以上。