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白广灿:美国、印度真的要结盟?
当前印度与中国的矛盾主要体现在三个方面。
1、中印在边境问题上的冲突日趋紧张。
中印素来有很大的边境领土争端,但在之前很长一段时间里,边境地区环境恶劣,人烟稀少,双方更多的是进行互相宣称,各自巡逻各自认为的地区。不过近几年来,随着双方基建能力的提升,彼此开始有能力巡逻到之前难以巡逻到的地方,长期以来的模糊区域不复存在,原本的边境领土争端重新暴露出来。
前段时间,印媒声称印度丢失了300km²的领土,其中50km²在班公湖,250km²的地区在印方所谓的PP10-PP13地区。根据印方各个方面透露出来的消息,从今年开始,我军把这里的公路修起来,不再让印方ITBP巡逻队进入。DBO公路是DBO-DPS印军唯一的陆上通道,我军控制这一带后,这里距离DBO公路最近只有六七公里,印军从本能上对此感到恐惧。
2、印度认为中国侵犯印度的势力范围。
印度一直认为南亚的一些小国与自己山水相连,文化相通,他们只不过是印度从英国独立时,未被融入到印度的土邦。其心中一直有种执念,就是将这些小国纳入到自己的体系当中。因此,其将这些小国的得失,看作是自己的得失。域外大国介入这些地区,都会引起印度本能的警觉。在2017年的洞朗危机中,印度的这种心态更是暴露无遗。
3、印度认为中国的经济优势削弱了印度。
在中印经济交往中,印度一直认为自己是中印经贸合作的受害者。印度之所以有这种认知有三点。首先,印度将自己定位为一个大国,对自己的产业定位很高,印度要有一套相对完整的、先进的经济体系。但在经济合作中,中国的廉价工业品严重冲击印度国内产业。其次,印度将经贸结构失衡归咎于中国,认为中国过少的进口印度优势产业的软件和医药产品,使得印度对华贸易逆差越来越大。最后,印度将来自于中国的投资定位为控制其核心产业。
中印边境纠纷由来已久,中国在南亚的影响也一直都存在,经济纠纷从90年代中期就有,但冲突的影响远没有今天这么大。如果用实力差距越来越大来解释的话,中国的经济总量在1995年就是印度的两倍,2006年是印度三倍,2013年是印度的五倍,至今都是五倍左右。为什么是倍数越来越大的时候问题不大,反倒是倍数相对稳定了,出了大问题呢?很显然,问题的关键并不是中印实力差距,中国对于印度来说,始终是个外因,它的内因才是决定性的。也就是说,中印关系的急速恶化,还是印度自身的战略稳定性出了问题。
印度在边境对峙中,一直对华示强,很多学者都对此进行了探讨。最常见的说法是,国内经济低迷造成国内矛盾激化,政客谋求新的政治议程以求视线转嫁。无论说法怎么说,归根到底脱离不了“越弱越不能示弱”的道理。印度变弱了是主要原因,中国变强了是次要原因。
又比如今年印方对华采取的各种令人大跌眼镜的经济措施,一方面抵制中国产品,号召使用国货,提升本国制造业;一方面试图与中国脱钩,与西方国家重组产业链,提升本国制造能力;另一方面,限制中国资本流入,保护其国内的互联网产业。印度这些行为的出发点,无一不是为了提升印度经济的自主性。
印度禁止包括TikTok在内的118个中国制造应用
什么时候美印才有可能结成同盟?笔者认为,当其中最少一方认为,可以为了对抗中国而不顾一切的时候,无论承受什么代价都要对抗中国的时候。只有这种情况下,美印才有可能结成针对中国的同盟。就目前而言,印度的战略稳定性处于动荡时期,他需要的只是用美国来平衡中国。
另外,我们也不应高估美印同盟的可行性和威胁性。
首先,美国并不认为印度是一个可以对等合作的伙伴。如果美印真的结盟了,印度对美国来说,更像是一个战略负担,这是美国不愿意看到的。其次,美国在实际利益的交往中,更多的是一种单方面的,具有投机性质的需求,这是印度的大国雄心难以接受的。再次,印度对加入美国体系容易沦为附庸担心,认为美国更容易忽视印度的诉求。最后,中印关系彻底破裂的代价很高,印度难以承受,这是印度不愿意看到的。
就此次会议来说,美国对印度开放全球地理空间数据,没有任何的成本。有没有印度,美国都会有这么一套系统。美国就像是一个天天上班开车的司机,在路过印度家门口的时候,捎带上一程。他以为这样给印度一个好处,印度就可以给自己卖命。但印度认为,美国给的太少,要价太高。
另一方面我们也应该看到,蓬佩奥一行是在美国大选前几天,就当时的视角来看,美国总统大选前景不明,蓬佩奥等人在这些个位置上坐多久还不确定;和一个位置不稳定的人达成一个长期协议,显然不符合印方的预期。因此,当明年美国新的领导班子稳定后,那时的美印会议所能透露出的内容的含金量更高,当前就下美印同盟/准同盟的结论显然是不合适的。
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