【编辑/观察者网 周远方】

当地时间1月14日晚，美国当选总统拜登公布一项价值1.9万亿美元经济刺激计划，旨在应对疫情对家庭及商业造成的冲击。这被普遍解读为印钱放水，将对世界经济带来新的金融风险。

而就在前一天，全球化智库（CCG）邀请世界银行公平增长、金融与制度代理副行长兼预测局局长阿伊汗·高斯（Ayhan Kose）博士，世界银行中国、韩国和蒙古局局长马丁·芮泽（Martin Raiser）博士于13日在线解读《全球经济展望》（Global Economic Prospects）。他们指出，在疫情肆虐一年后，全球债务风险上升、经济增长预期下降，“现在全球债务水平接近100%，这基本上是记录极值”。美国在这样的背景下大肆放水，无疑更令人担忧。

值得注意的是，本次会议是今年世界银行在其华盛顿总部发布外首次在中国解读报告内容。CCG主任王辉耀教授、北京大学国家发展研究院院长姚洋教授、世界银行集团前景预测局高级经济学家帕特里克·柯比（Patrick Alexander Kirby）、叶卡捷琳娜·瓦沙克马泽（Ekaterine T. Vashakmadze）参与研讨。100余万国内外观众通过多个平台观看了此次会议。

世界银行公平增长、金融与制度代理副行长兼预测局局长阿伊汗·高斯（Ayhan Kose）博士围绕以下问题展开阐释：

◆ 世界经济增长短期前景将如何？

◆ 全球疫情是否增长了债务风险？

◆ 全球疫情是否会恶化2020年代的增长前景？

◆ 我们的政策优先级是什么？

以下为讲话全文：

感谢王主任！很高兴能在线上和大家见面，也相信未来有一天我会到北京实地参观智库。很高兴今天能和同事一起和大家讨论。

上周二我们发布了报告，通常情况下，报告是关于全球和地区的展望，它包含三个分析部分。第一个是不断增长的债务利息，在低收入国家尤其严重。第二个是聚焦疫情外的经济增长，并探讨我们是否会面临持续让人失望的局面。最后的一部分分析的是新兴市场及国家的采购项目。

今天的讨论，我想探讨四个问题。

第一个问题是——我们短期的增长前景是什么？好消息是短期内会有增长。今年我们将会看到增长，但是复苏将会受到抑制，至少在大多数新兴市场和低收入国家预测降级的背景下会是如此，而且风险仍然倾向于下行。

第二个问题是——全球疫情是否增长了债务风险？答案是我们已经见证了现代历史上最庞大的债务，债务仍将有很大增长。未来的经济增长前景十分复杂，且与债务动态相关。

第三个问题是——全球疫情是否会恶化2020年代的增长前景？我们的估计是，这十年会面临显著的潜在增长放缓。但是现在，经济放缓由于疫情原因被不断放大了。而且它可能会进入持续失望的时期。所以政策至关重要。我们如何应对具有重要意义。

第四个问题是——我们的政策优先级是什么？答案是我们首先需要解决卫生危机。尽快让社会大部分民众都被分配并接种疫苗是非常重要的。这之后我们可以转向长期政策优先级的改革，这在很多领域都很重要。

一

先说第一个问题，近期的增长前景是什么，以及我们应该如何看待全球经济？现在，我们的全球经济在去年三、四月份的时候经历了巨大的波动，我们本希望之后不会再有大波动了。不幸地是，这一预测在过去三个月内被打破了。你们可以看到病毒快速传播，经济再次紧缩。发达经济体甚至也出现病毒快速传播和各种挑战，就比如我们在美国和欧洲看到的那样。对于新兴市场和发展中经济体而言，在很多地区，单日确诊病例数量仍在攀升。

当你看到撒哈拉以南非洲以及南亚的情况，你就能意识到卫生危机的严重性。因为那里的检测能力有限，很多人生活状况凄惨。事实是我们的增长前景面临着巨大的冲击。就像我说的，今年会有增长，大概在4%左右。但是相关的下滑预测会将我们的全球指标拉低0.2%，这也会拉低我们对于发达经济体以及欧洲地区还有其他经济体的预测。

新兴市场和发展中经济体有5%的增长，这一增长速度是不同地区、不同国家的不同增长构成的。在一些地区，比如一些新兴市场和发展中经济体我们提高了增长预期，而在欧洲和中亚、中东和北非，以及撒哈拉以南非洲，我们调低了增长率的预期。

如果你去看我们的发展模型，去年增长率是负4.3%。这其实比我们在六月时预测的还要好一点。但这仍然是一个非常糟糕的结果，可以说是我们在过去150年所看到的第四次全球经济衰退了。这个结果之所以比我们预测的好，是因为中国支持下的东亚-太平洋地区起到了拉动作用。

现在我们的增长有所复苏，但是今年年末的实际增长数字仍然低于我们在疫情爆发前的预测。在可见的未来，我们已经没有办法回到危机前的发展趋势了。基本上我们会经历一个受到抑制的经济复苏过程。

这个5%的增长掩盖了不同国家和地区的差异。东亚-太平洋地区的增长是7.4%。过去这一地区想要达到这一增长非常容易，但是去年这一数字一度只有0.9%左右。可是这区区0.9%的增长都比我们在其他地区看到的要好太多，比如拉丁美洲和加勒比地区，中东和北非还有南亚。这些地区已经经历了很长时间的衰退。所以去年在健康和经济方面都是充满悲剧的一年。明年经济会出现增长，但我们仍然没有完全恢复。

现在，让我来谈谈新兴市场和发展中经济体的一些差异。我刚才提到了今年5%的整体增长，2022年，我们认为这一数值会在4.2%左右。但是如果不算中国，就会是另外一番景象了。因为中国今年的预期增长为7.9%，这大幅提高了新兴市场和发展中经济体增长的总体水平。所以不算中国的话，这些国家的发展预期会平缓很多。至于低收入国家，真正的复苏要在2022年才到来。

与我们6个月前做的世界增长预期相比的话，我们根据大多数国家2020年经济发展的轨迹，调低了对2021年的增长预测。但一些大国经济表现更强劲，所以总体上基本超出了我们所做的大规模衰退的预期。去年最后呈现了正增长或轻度衰退。

今年由于有第二轮疫情的影响，我们对大多数发达经济体做了下行的预测。而对于新兴市场和全球经济而言，2021的增长仍不容乐观。这基本上说明2021年几乎75%的经济体会遭受下行压力，就像2020年6月前一样。

我们极力想在报告中阐明的一点是，投资方面会有比较严重的崩溃。你其实可以感受到这种混乱。如果你看一下这里的数据，这是发达经济体的数据。投资的崩溃看上去比2009年稍微平缓一点。对于新兴市场和发展中经济体而言，那就是另外一个故事了，今年投资整体萎缩了5%。如果不算中国的话，萎缩了10%左右。